□ 新時代新征程“楓橋經(jīng)驗”新實踐

□ 本報記者 馬 超

□ 《法制與新聞》見習(xí)記者 王澤宇

近年來，山西省晉城市沁水縣公安局嘉峰派出所利用本地現(xiàn)代名人趙樹理在百姓中的影響，總結(jié)提煉出了“趙樹理調(diào)解”工作法，通過準確判斷當(dāng)事人“四理六象”不同特點，開展“五先五后”循序漸進調(diào)解，“三環(huán)七步”步步緊扣解決問題，實現(xiàn)了嘉峰鎮(zhèn)連續(xù)多年無較大案事件，連續(xù)11年群眾安全感滿意度位居全省前列。

區(qū)分“四理六象”個性，因材施教調(diào)解。對“較真認死理”的，引導(dǎo)其換位思考；對“無理攪三分”的，當(dāng)面闡明法理；對“得理不饒人”的，運用鄉(xiāng)情親情觀念，促其認可同鄉(xiāng)情誼；對“說理不走理”的，教育其誠信立足的道理和可能引發(fā)的法律后果。在調(diào)解工作中，針對“常有理”“惹不起”“鐵算盤”“能不夠”“小反倒”“糊涂涂”6類具有鮮明特征的典型人物，進一步因材施教化解矛盾。

采取“五先五后”辦法，循序漸進調(diào)解?！跋瓤磻蚝笳f事”，組織矛盾糾紛雙方當(dāng)事人先觀看普法宣傳視頻、典型案例、案卷等，再坐下來調(diào)解說事?！跋人阗~后了事”，給雙方當(dāng)事人分別算名譽賬、經(jīng)濟賬、時間賬等，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)當(dāng)事人認死理、算小賬的心態(tài)?！跋认麣夂笳f理”，針對雙方當(dāng)事人情緒比較激動的糾紛，先耐心細致做思想工作，緩解當(dāng)事人情緒。“先把脈后治病”，針對“公說公有理，婆說婆有理”的實際情況，謹慎表態(tài)，厘清事情原委，把脈會診后對癥下藥?！跋却髅焙蠛秃谩?，對得理不饒人的當(dāng)事人，適度表揚肯定，引導(dǎo)其寬宏大度、禮讓三分。

創(chuàng)新“三環(huán)七步”流程，多元參與調(diào)解。調(diào)解前環(huán)節(jié)（廣辟來源、受理流轉(zhuǎn)），通過“兩會一隊”、專兼職網(wǎng)格員等力量，廣泛發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，按照各自對應(yīng)的上級部門來分類歸口處理，主動發(fā)現(xiàn)、科學(xué)分流。調(diào)解中環(huán)節(jié)（談話調(diào)查、分析會診、多元化解），先由基層組織、網(wǎng)格員談話調(diào)查找準癥結(jié)，再由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員牽頭，“三長”（鎮(zhèn)人民法庭庭長、派出所所長、司法所所長）為核心力量，加上婦聯(lián)、民政等組成“3+N”聯(lián)席會商小組共同把脈問診，通過聯(lián)動聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補進行多元化解。調(diào)解后環(huán)節(jié)（結(jié)案分流和深化治理），立足“未病先防、已病防變、病愈防復(fù)”3個層面，以案會商、以案溯源，對調(diào)解后的矛盾，站在群眾角度認真分析糾紛產(chǎn)生的原因，鎮(zhèn)政法委員牽頭，“三長”定期分別走訪，綜合網(wǎng)格員排查上報的日常信息，針對性上門教育，確保矛盾不反彈。