□ 新時代新征程“楓橋經(jīng)驗”新實踐

□ 本報記者 馬 超

□ 《法制與新聞》見習記者 王澤宇

山西省長治市潞州區(qū)是主城區(qū)，全區(qū)住宅小區(qū)多、流動人口多、人口密度大、管理難度大。與此同時，物業(yè)管理面臨市直單位無暇管、區(qū)級層面無權(quán)管、街道社區(qū)無法管的尷尬局面，物業(yè)矛盾糾紛突出。

2022年1月，長治市將主城區(qū)住宅物業(yè)管理的19項市級權(quán)限全部下放至潞州區(qū)。當月，潞州區(qū)政府直屬事業(yè)單位——潞州區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心正式揭牌。這是山西省首家住宅小區(qū)物業(yè)專管機構(gòu)。

隨后，潞州區(qū)在街鎮(zhèn)層面成立物業(yè)服務(wù)中心，安排專人負責物業(yè)管理工作；在社區(qū)層面由社區(qū)黨委牽頭組建了環(huán)境和物業(yè)管理委員會，承擔物業(yè)服務(wù)企業(yè)評優(yōu)評級初審、矛盾糾紛調(diào)處等工作，建立起了區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級物業(yè)管理體系。

為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，潞州區(qū)在全區(qū)199家物業(yè)企業(yè)中建立黨組織65個，成立了物業(yè)管理行業(yè)黨委；由30家物業(yè)企業(yè)黨組織發(fā)起，成立了“潞州區(qū)物業(yè)協(xié)會”；在全區(qū)578個網(wǎng)格黨群服務(wù)站、667個小區(qū)黨支部中，實行“雙向進入、交叉任職”，由符合條件的社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)網(wǎng)格黨支部書記兼任物業(yè)企業(yè)黨組織成員，物業(yè)企業(yè)黨員負責人擔任社區(qū)黨組織兼職委員，讓物業(yè)糾紛化解有效融入社區(qū)治理之中。

針對全區(qū)127個基礎(chǔ)設(shè)施舊、環(huán)境臟亂差、投訴多、矛盾集中且無主管單位、無物業(yè)服務(wù)、無人防技防的“三無”小區(qū)，潞州區(qū)第一步對符合條件的72個小區(qū)進行老舊小區(qū)改造，55個小區(qū)進行“微改造”；第二步讓有實力的優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)采取“1+N”捆綁招標模式接管；第三步鼓勵接管企業(yè)開發(fā)小區(qū)閑置資源增收。通過“三步走”，投訴沒了，矛盾少了，實現(xiàn)了由“無人管”到“有人接”再到“管得好”的明顯轉(zhuǎn)變。

為解決物業(yè)“干好干差一個樣”的頑疾，潞州區(qū)在區(qū)物管中心設(shè)立了“虛擬物業(yè)超市”，篩選了37家群眾口碑好、化解能力強、有社會責任的物業(yè)企業(yè)進入“超市”名單。目前，已有92個居民小區(qū)通過這個平臺選聘了自己心儀的物業(yè)企業(yè)。同時，通過投訴評價、約談通報、掛牌督辦等方式，對物業(yè)企業(yè)進行“紅黑名單”動態(tài)管理。目前，10家被投訴多的物業(yè)企業(yè)退出了市場，16家優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)納入“紅榜”。

針對物業(yè)矛盾糾紛，潞州區(qū)推行網(wǎng)格黨支部、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會（物管會）、社會組織、居民代表為基礎(chǔ)的“五方會談”協(xié)商機制，開展專項議事1756次，研究解決小區(qū)問題943個。向社會公布區(qū)街社三級物業(yè)管理投訴電話，對網(wǎng)格員排查、12345熱線等反映的問題，實行“物管中心主辦、街社承辦、難題會診”的接訴即辦機制。目前，共辦理各類投訴2064起，群眾滿意率達98%。區(qū)委政法委牽頭，在區(qū)物管中心成立了調(diào)解委員會。充分發(fā)揮“法官工作室”作用，專業(yè)力量調(diào)解矛盾糾紛11起，收到了較好的社會效果。截至目前，潞州區(qū)共化解物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛1133件，獲廣大業(yè)主點贊。