□成都中核高通同位素股份有限公司  楊靜隆

權(quán)利來源于何處？不同時代有著不同的答案，但是，核心的一點(diǎn)，只有建立現(xiàn)代法治社會的國家，才可能有現(xiàn)代意義的公民權(quán)利?，F(xiàn)代中國公民權(quán)利之來源，就是我們所共同尊崇的國家根本大法——中華人民共和國憲法。憲法是國家的根本大法，不僅是治國安邦的總章程，是國家法律的基礎(chǔ)和核心，也是一張寫滿人民權(quán)利的紙。整部憲法總綱之后首要規(guī)定的就是公民權(quán)利，其次是國家機(jī)構(gòu)，兩者相輔相成，學(xué)習(xí)憲法、遵守、維護(hù)和崇尚憲法與每一個公民的利益息息相關(guān)。

一、憲法的發(fā)展歷程是法治文明不斷進(jìn)步的歷程

從新中國成立時制定具有臨時憲法性質(zhì)的人民大憲章《共同綱領(lǐng)》，到1954年制定共和國第一部憲法，以及為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和支持改革開放的偉大決策在1982年進(jìn)行全面修憲。1982年到2018年我國憲法共經(jīng)歷了五次修訂，每一次修憲都是對社會和市場發(fā)展規(guī)律的一次深刻總結(jié)，都體現(xiàn)著我們黨的治理水平與執(zhí)政能力的進(jìn)一步提升；每一次修憲，都是人民根本利益實(shí)現(xiàn)的進(jìn)一步保證；每一次修憲，都記錄著我國法治發(fā)展的年輪。讓憲法適應(yīng)新形勢、新發(fā)展是對“良法”內(nèi)涵的延伸和最科學(xué)的詮釋。

新中國的憲法是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的智慧結(jié)晶?；仡櫺轮袊哌^的輝煌歷史和發(fā)展歷程，結(jié)合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)、社會的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，使我們愈加深切地感受到，我國憲法的發(fā)展同黨和人民的艱苦奮斗、寶貴經(jīng)驗(yàn)的積累以及對美好未來的向往緊密相連。我國憲法是在深刻總結(jié)新民主主義革命和社會主義革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定和不斷完善的，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的必然結(jié)果。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定、修改和實(shí)施憲法，推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家，是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會進(jìn)步、人民幸福的必然要求。

二、憲法是真正意義上的人民權(quán)利保障書

人民利益至上是我國憲法的本質(zhì)特征。憲法規(guī)定了國家的國體和政體，即我國是人民民主專政的社會主義國家，人民通過各級人民代表大會行使國家權(quán)力，人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，參與國家和社會事務(wù)的治理。每年兩會召開，全國各地人民代表齊聚一堂，為國家治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，生動而深刻地體現(xiàn)著“人民當(dāng)家作主”這一核心要義。

2020年新冠肺炎疫情成為自新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。面對這場保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴(yán)峻斗爭，黨中央、國務(wù)院迅速作出決策部署，投入巨大財力和人力，對患者“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，把人民生命健康利益放在首位。憲法精神的內(nèi)在價值是以人民為中心，而民主、法治社會的重要標(biāo)志也是“以人民為中心”，中國的防疫實(shí)踐正是一個生動的有關(guān)“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法實(shí)踐。匯聚全國之力抗擊新冠肺炎疫情，迅速控制其蔓延勢頭，并取得階段性勝利，使防控工作進(jìn)入常態(tài)化，人民生活、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入正常軌道，正體現(xiàn)著我國社會主義制度的優(yōu)越性。

三、憲法的精神已經(jīng)成為治國安邦的基石

“治國憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩”。憲法是國家的基石，是國家制度和法律制度的基礎(chǔ)，與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。古希臘思想家亞里士多德所言：“法治應(yīng)當(dāng)包括兩種含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定良好的法律?！薄锻醢彩募酚涊d道：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！边@都說明，一個國家是不是法治狀態(tài)，不僅要看它是否有完備的法律，還必須看這些法律是否為良法。如果是惡法，那么這種法律制定得越多，國家反而離法治越遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記2014年10月在中共十八屆四中全會第二次全體會議上強(qiáng)調(diào)：“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。”我們必須把依法治國擺在更加突出的位置，把黨和國家工作納入法治化軌道，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決各種社會矛盾和問題，確保我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序?？倳浀倪@些重要講話都是憲法原則在國家治理體系中的集中體現(xiàn)和實(shí)際應(yīng)用，為我們構(gòu)建社會主義法治國家奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”。良法是法治的前提，善治是法治的目標(biāo)，法治應(yīng)當(dāng)是良法與善治的有機(jī)結(jié)合。中國的憲法是一部順應(yīng)歷史的發(fā)展、響應(yīng)人民的號召、體現(xiàn)良法善治之精神、具有蓬勃生命力的法律，是一部真正意義上的良法。

四、學(xué)習(xí)憲法、崇尚憲法，為法治中國貢獻(xiàn)力量

憲法有溫度，她是人權(quán)保護(hù)的莊嚴(yán)承諾；憲法有高度，她記載了人民的基本社會共識和共同價值，是一個“ 最大公約數(shù)”；憲法有寬度，她既對國家制度作出宏觀安排，又著眼于每個個體的微觀保護(hù)；憲法有深度，文本看似很薄、易讀，但要真正體會文字背后的深意，卻需要我們一起深刻領(lǐng)會并采取實(shí)際行動來踐行。

2020年11月，中央全面依法治國工作會議在北京召開，并首次提出習(xí)近平法治思想。會議強(qiáng)調(diào)：要堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。

這意味著法治中國的建設(shè)邁入了新的征程和階段。憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威樹立也在于其運(yùn)用實(shí)施的過程中。全面貫徹實(shí)施憲法,是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。作為公民學(xué)習(xí)憲法、崇尚憲法，善于用法律的武器維護(hù)自身權(quán)利，塑造憲法文化，通過憲法實(shí)施與憲法文化交互影響，才能推動法治建設(shè)的蓬勃發(fā)展。讓我們一起努力，以實(shí)際行動履行憲法使命、弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威，共同構(gòu)建社會主義法治國家！