□ 新時代新征程“楓橋經驗”新實踐

□ 本報記者 余東明

近日，上海市虹口區(qū)舉辦第二屆法治服務保障北外灘高質量發(fā)展論壇，其中一大主題就是如何繼續(xù)深化“三所聯(lián)動”夯實源頭治理。此前虹口區(qū)涼城新村街道因創(chuàng)新“三所聯(lián)動”成功入選全國“楓橋式工作法”單位。

據(jù)悉，這一創(chuàng)新之舉源于水木年華居民區(qū)的一次火患，當時36戶居民受到財產損失，一時間投訴和信訪紛至沓來。如何快速有效化解矛盾糾紛成為當務之急。

“街道黨工委統(tǒng)籌啟動了‘三所聯(lián)動’，匯聚了公安派出所警務力量、司法所調解力量和律師事務所專業(yè)力量，實現(xiàn)矛盾糾紛高效化解。”涼城新村街道黨工委書記殷光霽說。

在實踐中，涼城新村街道從三個層面深入推進：一是聚焦突出問題，推動“三類矛盾”多元化解。立足警源化解易激化的風險矛盾；立足地源化解主動發(fā)現(xiàn)的社區(qū)矛盾；立足事源化解黨委、政府關注的復雜矛盾。二是注重優(yōu)勢發(fā)揮，匯聚“三所力量”定分止爭。通過派出所牽頭搭臺，實現(xiàn)源頭治理的全程控場；通過司法所統(tǒng)籌資源，實現(xiàn)矛盾化解的穿針引線；通過律師事務所專業(yè)支撐，實現(xiàn)定分止爭依法服人。三是完善工作流程，優(yōu)化“三所聯(lián)動”閉環(huán)處置。通過分類、分級、分責“三分機制”，實現(xiàn)矛盾化解“一抓到底”；通過建立“回訪跟蹤機制”，實現(xiàn)凡調必訪“一跟到底”；通過制發(fā)“綜合治理建議書”，實現(xiàn)源頭治理“一督到底”。

此后虹口區(qū)成功固化試點經驗，全面形成“三所聯(lián)動”新機制，并在上海全面推廣。如今，“三所聯(lián)動”進一步升級為“1+3+N”基層治理新機制，打造以黨建為引領，以“三所”為內核，最大限度調動更多治理力量和社會資源賦能的源頭治理新格局。

數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，全區(qū)共有1289件矛盾導入“三所聯(lián)動”開展化解，調解成功率達98.11%；全區(qū)糾紛類警情環(huán)比下降20%，重復警情環(huán)比下降20.4%。

“如果把矛盾的源頭治理比喻成一場球賽的話，社區(qū)是‘前鋒’，街道是‘中場’，區(qū)一級是‘后衛(wèi)’，‘三所聯(lián)動’則是戰(zhàn)術戰(zhàn)法。通過層層發(fā)力，層層化解，確?！∈虏怀錾鐓^(qū)、疑難糾紛不出街道、群體矛盾不出虹口’?！焙缈趨^(qū)委常委、政法委書記宣一洲說。