本報(bào)北京1月18日訊 記者張昊 1月18日，最高人民法院邀請(qǐng)中央15家單位座談，總結(jié)“總對(duì)總”工作成果，交流經(jīng)驗(yàn)，共商推動(dòng)“總對(duì)總”工作高質(zhì)量發(fā)展。最高人民法院黨組書記、院長張軍出席并講話。

據(jù)悉，最高法于2020年組織開展“總對(duì)總”工作——與有關(guān)中央單位協(xié)同化解本領(lǐng)域、系統(tǒng)的行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛。截至目前，合作單位已發(fā)展到13家；對(duì)接的調(diào)解組織和調(diào)解員數(shù)量增長到3.3萬家、7.5萬人；合作單位接受法院訴前委派調(diào)解案件數(shù)及調(diào)成案件數(shù)從4324件、2776件，增長到194.5萬件、148.8萬件，實(shí)現(xiàn)糾紛從“解決得了”向“解決得好”轉(zhuǎn)變。張軍介紹了“總對(duì)總”實(shí)施三年多來取得的成果?！罢{(diào)解隊(duì)伍不斷壯大、覆蓋面更加廣泛、調(diào)解質(zhì)效持續(xù)提升、實(shí)質(zhì)解紛水平不斷增強(qiáng)，老百姓獲得感更強(qiáng)”“在‘引進(jìn)來’訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接的‘調(diào)’向前延伸，幫助合作單位培育自身調(diào)解力量，促推行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解的解紛能力不斷提高，有效實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏”。

圍繞怎樣把“一分部署，九分落實(shí)”落到實(shí)處，會(huì)同各方久久為功推動(dòng)“總對(duì)總”工作高質(zhì)量發(fā)展，張軍與大家共商4點(diǎn)工作意見——

緊扣主動(dòng)全面落實(shí)。各級(jí)法院要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”做好同級(jí)合作單位的對(duì)接服務(wù)工作，真正把“總對(duì)總”調(diào)解資源用好，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)造性地落在工作中。要認(rèn)真匯總分析各領(lǐng)域、系統(tǒng)訴至法院的民事、行政糾紛情況，與各合作單位一道研究完善頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)性解決類案多發(fā)高發(fā)問題。要加大督促力度，壓實(shí)條線監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，全面提升矛盾糾紛預(yù)防化解效能。

緊扣嚴(yán)格高效落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)解自愿原則，先登記再分流調(diào)解，杜絕強(qiáng)制調(diào)解、久調(diào)不決。以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政通人和為目標(biāo)，引導(dǎo)當(dāng)事人積極主動(dòng)履行調(diào)解協(xié)議，盡可能減少糾紛進(jìn)入執(zhí)行等后續(xù)程序。暢通調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序，加大司法確認(rèn)在線辦理力度，形成覆蓋全面、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的保障機(jī)制。

緊扣依法能動(dòng)落實(shí)。做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，全面提煉實(shí)踐成果，為完善矛盾糾紛多元化解相關(guān)制度提供更多實(shí)踐基礎(chǔ)。會(huì)同合作單位完善工作機(jī)制，形成更多示范判決，促推調(diào)解規(guī)范化、法治化。加大市場(chǎng)化調(diào)解政策支持力度，擴(kuò)大商事糾紛市場(chǎng)化調(diào)解試點(diǎn)范圍，完善公益性調(diào)解托底、市場(chǎng)化調(diào)解并行的工作格局。

緊扣科技賦能落實(shí)。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與“總對(duì)總”工作深度融合，提高重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，增強(qiáng)預(yù)防化解矛盾糾紛的精準(zhǔn)性。與有關(guān)單位共同完善法院調(diào)解平臺(tái)功能、在線對(duì)接工作，讓平臺(tái)更好用、更實(shí)用，通過信息化賦能助力“總對(duì)總”工作提質(zhì)增效。

中央政法委副秘書長孫曉芳在講話中指出，“總對(duì)總”機(jī)制是以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示，是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“抓前端、治未病”的重要舉措，是實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的處理人民內(nèi)部矛盾的好辦法。下一步要落實(shí)各方責(zé)任，在鞏固、深化、拓展上發(fā)力，用足用好現(xiàn)有機(jī)制、提升解紛質(zhì)效，擴(kuò)大解紛朋友圈、輻射面，覆蓋更多地方、延伸到基層一線，形成“總對(duì)總”機(jī)制建設(shè)的強(qiáng)大合力。推動(dòng)“總對(duì)總”機(jī)制向前延伸，加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，聚合各方面資源力量，發(fā)揮矛盾糾紛排查化解以及態(tài)勢(shì)研判預(yù)警等功能，讓更多矛盾糾紛化解在源頭、萌芽。

最高法黨組成員、副院長楊萬明、楊臨萍，中央有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，“總對(duì)總”合作單位及最高法有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，部分新聞媒體記者參加座談。