□ 本報記者 馬超

□ 《法制與新聞》見習(xí)記者 王澤宇

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。山西全省政法機關(guān)深入貫徹黨的二十大精神，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，從嚴(yán)從實從細做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，打贏一系列大仗硬仗，有力維護了國家安全、社會安定、人民安寧，有力服務(wù)了全省高質(zhì)量發(fā)展大局。

“2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，守底線、提質(zhì)效、創(chuàng)品牌、作表率，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，奮力譜寫政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化山西篇章，為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強安全保障。”山西省委常委、政法委書記鄭連生堅定表示。

學(xué)思想強黨性突破難點問題

主題教育部署開展后，山西省委政法委堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把主題教育的成果運用到捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”、鍛造政法鐵軍、推進政法工作現(xiàn)代化、解決突出問題、狠抓任務(wù)落實等方面。

針對加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，對4個省政法單位、11個市和124個基層政法單位開展政法工作條例貫徹落實情況實地督查，深入開展政治督察，推動整改了制度機制不夠完善等突出問題。

針對法治化營商環(huán)境建設(shè)問題，啟動實施全省政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境2023年專項行動，部署開展依法嚴(yán)懲涉企涉營商環(huán)境犯罪等12項具體任務(wù)，完善政法公共產(chǎn)品供給，讓良好法治環(huán)境成為山西“金字招牌”。

與此同時，山西省委政法委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，著力解決一個政法單位辦不了、辦不好的難點問題，推動警務(wù)輔助人員條例修訂、高速公路警務(wù)機制改革等難點問題取得突破，在戶籍、交管、訴訟、法律服務(wù)等方面集中出臺一批便民利民新舉措。

此外，山西省委政法委還制定出臺加強全省政法系統(tǒng)黨的建設(shè)的指導(dǎo)意見，從黨委政法委系統(tǒng)、同級政法機關(guān)、下級黨委政府和同級黨政機關(guān)事業(yè)單位、社會面四個方面系統(tǒng)布局，健全縱橫貫通發(fā)力的制度機制，鮮明提出政治、業(yè)務(wù)、執(zhí)行能力、黨風(fēng)廉政、隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子等“六項建設(shè)”要求，確保黨委政法委自身建設(shè)走在前、作表率，不斷提升黨委政法委工作效能。

訴前調(diào)解數(shù)量質(zhì)量實現(xiàn)雙提升

2023年3月，山西省委政法委在全省部署開展“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’化解矛盾糾紛 助力轉(zhuǎn)型發(fā)展”專項行動，著力防范化解涉疫、教育、物業(yè)、文化旅游、勞動關(guān)系、道路交通事故、婚戀家庭、鄰里關(guān)系等八類涉及民生領(lǐng)域矛盾糾紛。

專項行動開展以來，排查化解涉疫、教育等8個領(lǐng)域矛盾糾紛20.8萬件，化解率達96.34%。全省法院訴前調(diào)解案件27.14萬件，調(diào)解成功17.39萬件，訴前調(diào)解數(shù)量、質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。

建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級基層矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)席會議機制。依托山西多元解紛平臺，集成9部門線上調(diào)解資源和數(shù)據(jù)信息，與12家單位建立勞動、知識產(chǎn)權(quán)、金融糾紛等“總對總”在線訴調(diào)對接工作機制，構(gòu)建“一體通調(diào)”的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解綜合平臺。

扎實推進基層“楓橋式”人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所創(chuàng)建，同步推進鞏固提升綜治中心規(guī)范化建設(shè)，通過整合各種社會治理力量，實現(xiàn)“一站式”解決群眾訴求。

與此同時，在防范化解重大涉穩(wěn)風(fēng)險方面，一體完善預(yù)判風(fēng)險、防范風(fēng)險、化解風(fēng)險的工作機制，制定《防范化解重大風(fēng)險工作體系建設(shè)指引》，形成“一個體系、七個環(huán)節(jié)、十項機制”，并轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞涉眾金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，直接推動建立問題樓盤“7+1”化險模式，實行塊統(tǒng)、條抓、專班負責(zé)、專項化解的攻堅機制，積極配合做好有關(guān)風(fēng)險主體處置工作，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

山陰縣合盛堡鄉(xiāng)的化解鄉(xiāng)村土地糾紛“炕頭+地頭”工作法、長治市潞州區(qū)東街街道的“管、評、調(diào)”三位一體化解小區(qū)物業(yè)糾紛工作法、沁水縣公安局嘉峰派出所“趙樹理調(diào)解”工作法3個工作法入選全國“楓橋式工作法”。

2023年12月7日，全省踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”深化調(diào)解工作提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平大會要求，努力走出堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的山西路徑，為維護全省社會大局穩(wěn)定、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻。

優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

圍繞中心、服務(wù)大局是政法機關(guān)的政治任務(wù)，也是義不容辭的職責(zé)。2023年，山西全省政法機關(guān)主動服務(wù)發(fā)展大局，保障高質(zhì)量發(fā)展。牢記“法治是最好的營商環(huán)境”，組織開展依法嚴(yán)懲涉企涉營商環(huán)境犯罪、依法服務(wù)金融行業(yè)健康發(fā)展等12項具體行動。

嚴(yán)懲涉企違法犯罪，嚴(yán)厲打擊重點產(chǎn)業(yè)和市場領(lǐng)域犯罪活動，挽回經(jīng)濟損失38.86億元。強化企業(yè)周邊治安秩序整治，排查企業(yè)1.96萬家次，嚴(yán)厲查處打擊侵企擾企違法犯罪。

強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護，審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件4882件，成立“汾酒”“平遙牛肉”等21個山西品牌知識產(chǎn)權(quán)檢察保護中心?？v深推進“三晉執(zhí)行利劍”集中攻堅，執(zhí)行到位649.88億元。

優(yōu)化涉企服務(wù)，出臺服務(wù)和保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大十六條舉措，為企業(yè)釋放資金24.23億元，幫扶302家企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

推出服務(wù)保障全省特色專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展“十條舉措”，組建促進專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展法律專家?guī)欤苿勇蓭熓聞?wù)所與工商聯(lián)建立“一對一”法律服務(wù)機制。新組建8家商事調(diào)委會、36家知識產(chǎn)權(quán)調(diào)委會，為企業(yè)提供專業(yè)化高質(zhì)效調(diào)解服務(wù)。

“凡是過去，皆為序章。新的一年，我們將圍繞奮力譜寫政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化山西篇章這一目標(biāo)，著力維護國家安全，著力維護社會穩(wěn)定，著力保障和促進社會公平正義，著力保障高質(zhì)量發(fā)展，著力加強政法機關(guān)黨的政治建設(shè)，建設(shè)更高水平的平安山西、法治山西?！鄙轿魇∥ㄎ鞒秩粘９ぷ鞯母睍浢鐐ソ榻B說。