□ 本報(bào)記者 周文馨 趙志鋒

道交專項(xiàng)整治、律師工作、特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)等10余項(xiàng)工作走在全國(guó)前列；政府規(guī)章清理機(jī)制等10余項(xiàng)工作為全國(guó)率先和首創(chuàng)；行政復(fù)議改革“甘肅經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推廣……

近日，甘肅省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)謝又生接受《法治日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)表示，2023年，全省法治建設(shè)和司法行政工作以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為主題主線，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新突破。

記者：2023年，全省司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。請(qǐng)您介紹一下全系統(tǒng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)的具體情況。

謝又生：全省司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織都建立“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，健全完善督察督辦、跟蹤問(wèn)效機(jī)制，確保件件傳達(dá)學(xué)習(xí)、件件抓實(shí)見效。扎實(shí)開展主題教育、“三抓三促”行動(dòng)、“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)和“學(xué)思想、鑄忠誠(chéng)、勇爭(zhēng)先”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)等六大專項(xiàng)行動(dòng)，全系統(tǒng)開展大練兵134期，業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次，推動(dòng)化解遺留問(wèn)題293件，為民辦實(shí)事1842件，達(dá)到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干目的，確保正確政治方向。

記者：請(qǐng)問(wèn)在依法治省工作中，有哪些創(chuàng)新措施取得了突破性的進(jìn)展？

謝又生：依法治省辦和各地依法治市（縣、區(qū)）辦認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能職責(zé)，黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭抓總、運(yùn)籌謀劃、督促落實(shí)工作格局更加健全。推動(dòng)出臺(tái)了《甘肅省法治建設(shè)考評(píng)工作辦法》《甘肅省法治建設(shè)平時(shí)考評(píng)工作辦法》，將法治建設(shè)考核納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核并加大了考核權(quán)重。述法制度正由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)年度述法在全省各地各級(jí)各部門全覆蓋。修訂《省委全面依法治省委員會(huì)工作規(guī)則》《省委依法治省辦工作細(xì)則》，出臺(tái)《甘肅省法治督察工作實(shí)施辦法》。組織開展“一規(guī)劃兩方案”中期評(píng)估和實(shí)地法治督察。省委組建7個(gè)督察組，首次對(duì)全省14個(gè)市州、20個(gè)省直部門單位開展高規(guī)格全覆蓋督察。

記者：請(qǐng)問(wèn)甘肅在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面，取得了哪些顯著成果？

謝又生：制定《省政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，在全國(guó)省級(jí)層面率先出臺(tái)《合法性審查（核）要點(diǎn)指引》，建立覆蓋省市縣三級(jí)的政府法律專家人才庫(kù)，依法審核省政府重大決策、戰(zhàn)略合作協(xié)議、政策文件277件，1146名公職律師廣泛參與政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)決策。制定《進(jìn)一步深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，命名第二批全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)5個(gè)、示范項(xiàng)目10個(gè)。制定省政府立法程序規(guī)定，完善立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)商、審議等環(huán)節(jié)工作程序。印發(fā)《甘肅省政府規(guī)章動(dòng)態(tài)清理辦法》《甘肅省政府規(guī)章立法后評(píng)估工作規(guī)定》，建立政府規(guī)章動(dòng)態(tài)清理機(jī)制。指導(dǎo)36家省級(jí)行政執(zhí)法部門制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，14個(gè)市州全部完成細(xì)化量化工作。深入開展“全省行政執(zhí)法能力三年提升”行動(dòng)。持續(xù)推行行政柔性執(zhí)法，全省累計(jì)辦理行政柔性執(zhí)法案件300萬(wàn)余件。創(chuàng)新行政復(fù)議制度機(jī)制，建成省政府行政復(fù)議大廳，推動(dòng)市縣兩級(jí)積極建設(shè)103個(gè)行政復(fù)議便民大廳（窗口），全年依法受理行政復(fù)議案件2852件，審結(jié)2348件，行政復(fù)議工作走在全國(guó)前列。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)建立健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

記者：請(qǐng)問(wèn)在充分發(fā)揮司法行政職能服務(wù)保障大局方面，甘肅采取了哪些措施以確保有力高效？

謝又生：緊扣全省高質(zhì)量發(fā)展大局，突出重點(diǎn)、急用先行，完成4件省級(jí)地方性法規(guī)立法項(xiàng)目，制定、修改、廢止政府規(guī)章29件，備案審查各市州政府及省政府各部門規(guī)章行政規(guī)范性文件226件。推動(dòng)出臺(tái)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)實(shí)施意見，部署開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，深化民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”，排查企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)1萬(wàn)余項(xiàng)，審查并修訂完善合同2.8萬(wàn)余份，化解涉企矛盾糾紛5800余件。組織實(shí)施法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，圍繞主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推出推進(jìn)預(yù)防整治未成年人違法犯罪工作、建設(shè)省市縣三級(jí)行政復(fù)議便民服務(wù)大廳、推動(dòng)道路運(yùn)輸領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效等10件實(shí)事，帶動(dòng)市縣兩級(jí)同步開展法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目1000余項(xiàng)。印發(fā)通知做好結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)法律援助工作，對(duì)關(guān)愛對(duì)象設(shè)立法律援助綠色通道，組織廳機(jī)關(guān)55名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入關(guān)愛對(duì)象家中開展關(guān)愛活動(dòng)。在包抓聯(lián)企業(yè)方面，建立三級(jí)包抓機(jī)制，安排149名干部分別包抓211家企業(yè)，組織律師、公證員、人民調(diào)解員“一對(duì)一”為包抓企業(yè)提供法律服務(wù)。

記者：請(qǐng)問(wèn)有哪些政策和措施推動(dòng)了全省公共法律服務(wù)水平的顯著提升？

謝又生：推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省法律援助條例》，高標(biāo)準(zhǔn)建成省級(jí)公共法律服務(wù)中心。辦理法律援助申請(qǐng)3.49萬(wàn)余件、公證事項(xiàng)11萬(wàn)余件、仲裁案件2026件、司法鑒定案件4.98萬(wàn)余件，12348熱線累計(jì)咨詢29.4萬(wàn)余人次，群眾法治獲得感切實(shí)增強(qiáng)。部署開展“做黨和人民滿意的好律師”三年提升專項(xiàng)行動(dòng)，謀劃實(shí)施政治領(lǐng)航、提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)穩(wěn)護(hù)航、助企紓困、暖心關(guān)愛、明紀(jì)清風(fēng)“六大工程”，推動(dòng)律師在主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)中體現(xiàn)新成效、展現(xiàn)新作為。強(qiáng)化對(duì)普法工作的監(jiān)督指導(dǎo)，建立普法依法治理工作通報(bào)、案例發(fā)布、履職評(píng)議、督責(zé)問(wèn)效、媒體公益普法五項(xiàng)制度，在全國(guó)率先建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度。高規(guī)格舉辦首屆全省法治文化論壇，部署開展“服務(wù)大局普法行”等系列普法活動(dòng)，累計(jì)開展“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)1000余場(chǎng)次。持續(xù)推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)、特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)等“四大工程”，用法治力量護(hù)航鄉(xiāng)村振興。特別是在積石山縣抗震救災(zāi)中，組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)為災(zāi)區(qū)群眾提供服務(wù)，全系統(tǒng)廣大干警以各種方式參與抗震救災(zāi)，并慷慨解囊、主動(dòng)奉獻(xiàn)愛心，彰顯了關(guān)鍵時(shí)刻司法行政干警和法律服務(wù)工作者的勇毅擔(dān)當(dāng)。