□ 筑夢現(xiàn)代化共繪新圖景·人大政協(xié)一年間

□ 本報記者 蒲曉磊

2023年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是十四屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。

審議國務(wù)院關(guān)于2022年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告；檢查種子法、濕地保護法的實施情況；聽取和審議國務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況的報告……全國人大常委會全年共檢查5部法律實施情況，聽取審議22個工作報告，開展兩次專題詢問、7項專題調(diào)研，努力把監(jiān)督工作的針對性、實效性提升到一個新水平。

一年來，全國人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟黨中央決策部署，緊貼人民群眾美好生活對法治建設(shè)的呼聲期盼，以高質(zhì)量監(jiān)督工作，推動高質(zhì)量發(fā)展，推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和政府債務(wù)監(jiān)督

2023年是國有資產(chǎn)管理情況報告和監(jiān)督工作第二個五年周期的開局之年。一年來，全國人大常委會全力推進人大國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作提質(zhì)增效，依法加強政府債務(wù)監(jiān)督。

2023年6月16日，十四屆全國人大常委會第五次委員長會議審議通過本屆人大國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作五年規(guī)劃。本屆五年規(guī)劃的制定，緊扣黨的二十大確定的使命任務(wù)，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)核心功能，推進由報出國有資產(chǎn)家底向報清國有資產(chǎn)的職能作用拓展。突出補短板強弱項，進一步健全國資報告制度體系，進一步豐富報告方式。著力完善監(jiān)督機制，不斷增強人大監(jiān)督實效。

沿著五年規(guī)劃“路線圖”，2023年10月，全國人大常委會審議了國務(wù)院關(guān)于2022年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告，聽取審議了2022年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告。綜合報告圍繞國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)、深化國有企業(yè)改革、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的配置和分布、國有自然資源資產(chǎn)稟賦和保護利用等，全面反映了各類國有資產(chǎn)管理工作情況，公布了截至2022年底各類國有資產(chǎn)情況，亮出我國國有資產(chǎn)管理最新“賬單”。

依法加強人大對政府債務(wù)監(jiān)督，筑牢風(fēng)險防控底線。2023年8月21日，十四屆全國人大常委會第十次委員長會議聽取了關(guān)于建立全國人大常委會聽取和審議國務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況報告制度的匯報。

2023年，全國人大常委會緊扣黨的二十大確定的目標任務(wù)，全面落實黨中央關(guān)于加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的決策部署，制定國資監(jiān)督五年規(guī)劃、聽取審議國務(wù)院國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告、推進國有資產(chǎn)法立法，推動國有資產(chǎn)管理情況報告和監(jiān)督工作第二個五年周期實現(xiàn)良好開局。

保障美麗中國建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)最能給老百姓帶來獲得感，環(huán)境改善了，老百姓體會最深。一年來，全國人大常委會持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，用法治力量保障美麗中國建設(shè)。

2023年4月，全國人大常委會聽取審議了國務(wù)院關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。報告顯示，2022年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持改善態(tài)勢，環(huán)境安全形勢基本穩(wěn)定，但生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的難度明顯加大。全國人大常委會組成人員圍繞如何深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步做好生態(tài)環(huán)境保護工作提出多方面建議。

濕地與人類生存發(fā)展息息相關(guān)，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、維護生物多樣性、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和儲碳固碳等多種重要生態(tài)功能，被譽為“地球之腎”和“物種基因庫”。在濕地保護法實施一周年之際，全國人大常委會在2023年6月至9月開展?jié)竦乇Ｗo法執(zhí)法檢查，推動濕地保護修復(fù)在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。

2023年10月22日，十四屆全國人大常委會第六次會議舉行聯(lián)組會議，結(jié)合審議國務(wù)院關(guān)于打擊生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域犯罪工作情況的報告、最高人民法院關(guān)于人民法院環(huán)境資源審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察工作情況的報告進行專題詢問。這是全國人大常委會首次圍繞同一主題，對“一府兩院”3個報告同時開展專題詢問。

2023年，全國人大常委會積極回應(yīng)人民群眾所思所盼所愿，聚焦生態(tài)文明建設(shè)開展有力監(jiān)督，依法推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

不斷增進民生福祉

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。老百姓牽腸掛肚的急事難事，就是人大監(jiān)督的重點熱點。一年來，全國人大常委會聚焦人民群眾所思所盼所愿開展監(jiān)督，用有力度、有溫度的監(jiān)督，守護百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

2023年8月30日，十四屆全國人大常委會第五次會議審議了國務(wù)院關(guān)于反家庭暴力工作情況的報告。全國人大常委會組成人員在審議時充分肯定了報告，同時強調(diào)要完善法律配套措施，強化制度落實，推進預(yù)防、處置、救助、懲戒、矯治等環(huán)節(jié)綜合治理，加強聯(lián)動、形成合力，切實保障家庭成員合法權(quán)益，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定。

為促進安全生產(chǎn)法全面有效實施，推動法律宣傳普及，推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，全國人大常委會于2023年8月至9月開展安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查，對“安全生產(chǎn)工作基本方針、原則、機制落實情況”等10個方面進行重點檢查。

教育是國之大計、黨之大計?？荚囌猩贫仁菄一窘逃贫?，關(guān)系國家發(fā)展大計，關(guān)系每一個家庭的切身利益，關(guān)系億萬青少年學(xué)生前途命運。2023年10月，全國人大常委會聽取審議了關(guān)于考試招生制度改革情況的報告，為進一步健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制提出意見建議。

2023年，全國人大常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，圍繞新時代僑務(wù)工作、考試招生制度改革、精神衛(wèi)生工作、安全生產(chǎn)法實施、長期護理保險制度等開展監(jiān)督，推進實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增進民生福祉。