圖為最高人民檢察院檢察委員會(huì)副部級(jí)專職委員、第三檢察廳廳長(zhǎng)史衛(wèi)忠。 最高人民檢察院供圖

□ 本報(bào)記者 趙穎

□ 本報(bào)見習(xí)記者 胡建霞

“面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，檢察機(jī)關(guān)立足職能，圍繞反腐敗工作大局，依法懲治腐敗犯罪，持續(xù)推進(jìn)受賄行賄一起查，積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)腐敗問題整治，強(qiáng)化案例指導(dǎo)和檢察建議制發(fā)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐?！苯?，最高人民檢察院檢察委員會(huì)副部級(jí)專職委員、第三檢察廳廳長(zhǎng)史衛(wèi)忠在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。

清除重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗“蛀蟲”

2023年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪案件提起公訴1.9萬余人，同比上升10%左右，其中起訴國(guó)有企業(yè)人員職務(wù)犯罪2700余人，起訴金融領(lǐng)域人員職務(wù)犯罪340余人，起訴糧食領(lǐng)域人員職務(wù)犯罪380余人，起訴醫(yī)療系統(tǒng)人員職務(wù)犯罪500余人……

史衛(wèi)忠介紹，檢察機(jī)關(guān)積極參與金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)腐敗問題整治，強(qiáng)化協(xié)同履職，形成工作合力。最高檢指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)辦理了一批重大復(fù)雜案件，包括指導(dǎo)湖北檢察機(jī)關(guān)辦理足球領(lǐng)域系列腐敗案件，已起訴中國(guó)足協(xié)原主席陳戌源等10余人。

針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，最高檢指導(dǎo)及時(shí)制發(fā)檢察建議，加強(qiáng)以案釋法和警示教育，促進(jìn)腐敗問題源頭防治。

據(jù)史衛(wèi)忠介紹，最高檢注重對(duì)職務(wù)犯罪形勢(shì)特點(diǎn)的調(diào)研分析，撰寫涉“政治掮客”犯罪、國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪等分析報(bào)告，為相關(guān)犯罪治理提供決策參考。發(fā)布4件金融領(lǐng)域新型職務(wù)犯罪指導(dǎo)性案例、10件糧食購(gòu)銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例，引導(dǎo)各地依法精準(zhǔn)懲治相關(guān)犯罪。

針對(duì)辦理糧食購(gòu)銷領(lǐng)域案件中發(fā)現(xiàn)的問題，最高檢分別向國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、中國(guó)儲(chǔ)備糧集團(tuán)有限公司制發(fā)第九號(hào)、第十號(hào)檢察建議，促進(jìn)犯罪預(yù)防，共護(hù)糧食安全。通過建設(shè)重大職務(wù)犯罪案件辦理團(tuán)隊(duì)（基地）、加強(qiáng)專題培訓(xùn)、開展業(yè)務(wù)交流、強(qiáng)化理論研究等方式，提升檢察隊(duì)伍辦理新型職務(wù)犯罪案件能力水平。

持續(xù)推進(jìn)受賄行賄一起查

行賄犯罪是受賄犯罪的重要誘因，二者共同構(gòu)成腐敗鏈條，只有一同追究法律責(zé)任，才能鏟除腐敗滋生的土壤。

近年來，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等多部門協(xié)作配合，加大行賄犯罪懲治力度，強(qiáng)化追繳和糾正行賄所獲不正當(dāng)利益。

最高檢印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行賄犯罪案件辦理工作的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一政策把握和法律適用，加強(qiáng)新型賄賂犯罪案件辦理指導(dǎo)，為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法精準(zhǔn)懲治行賄、提升辦案質(zhì)效提供規(guī)范指引。

最高檢還與中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布兩批行賄犯罪典型案例，指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合研編典型案例，形成整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)提升案件辦理質(zhì)效。2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴行賄犯罪2500余人，同比上升約18%。

史衛(wèi)忠表示，下一步檢察機(jī)關(guān)將加大辦案力度，強(qiáng)化追贓挽損，遏制行賄犯罪的利益驅(qū)動(dòng)，做好犯罪形勢(shì)的動(dòng)態(tài)分析，會(huì)同有關(guān)單位適時(shí)發(fā)布典型案例，既依法嚴(yán)懲受賄犯罪，也不放過行賄犯罪，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化法治化

檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把“以法治思維和法治方式懲治腐敗”作為指導(dǎo)理念和工作遵循，共同推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。

數(shù)據(jù)顯示，2018年至2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)提前介入職務(wù)犯罪案件數(shù)和占比整體呈上升態(tài)勢(shì)，2023年提前介入案件1.2萬余件，占監(jiān)委移送案件約60%。史衛(wèi)忠表示，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮提前介入的重要作用，促進(jìn)查清案件事實(shí)、夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)、準(zhǔn)確適用法律；進(jìn)入審查起訴環(huán)節(jié)后，全面審查、認(rèn)真把關(guān)，確保指控犯罪質(zhì)效。

針對(duì)辦理反腐敗追逃追贓和跨境腐敗犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門研究制定指導(dǎo)性文件，推動(dòng)依法適用違法所得沒收程序和缺席審判程序，規(guī)范涉外證據(jù)取證和審查判斷，以法治方式更好推進(jìn)追逃追贓工作。

史衛(wèi)忠介紹，最高檢會(huì)同中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委推動(dòng)深化完善監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法銜接制度機(jī)制，聯(lián)合開展督導(dǎo)調(diào)研，促進(jìn)更好落實(shí)“互相配合、互相制約”，保障高質(zhì)效辦好職務(wù)犯罪案件。同時(shí)，推動(dòng)研究制定常見職務(wù)犯罪量刑建議和量刑規(guī)范化指導(dǎo)意見，協(xié)同推進(jìn)監(jiān)察、檢察、審判人員同堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增進(jìn)執(zhí)法司法共識(shí)。

最高檢先后兩批確定56個(gè)單位為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)重大職務(wù)犯罪案件辦理團(tuán)隊(duì)（基地），發(fā)揮其關(guān)鍵少數(shù)的“星火效應(yīng)”，不斷提升參與反腐敗斗爭(zhēng)履職能力水平。

“檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、法治思維、配合制約、政策指導(dǎo)、訴源治理的工作原則，高質(zhì)效辦好每一起職務(wù)犯罪案件，積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題整治，促進(jìn)腐敗問題標(biāo)本兼治，為堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)貢獻(xiàn)檢察力量?！笔沸l(wèi)忠說。