□ 兩會觀察

□ 凌鋒

國務院總理李強在十四屆全國人大二次會議上作政府工作報告時提出，今年將加強生態(tài)文明建設，推進綠色低碳發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。

大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，只有尊重自然、順應自然、保護自然，踐行綠色發(fā)展，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國始終堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。綠水青山就是金山銀山成為全國各族人民的共同理念，綠色循環(huán)低碳發(fā)展成為各地區(qū)各部門的共同行動。

綠色發(fā)展的成效寫在了青山綠水間，也寫在了人們的生產(chǎn)生活中。我國是全球“增綠”的主力軍，人工林面積穩(wěn)居世界第一；截至2023年底，我國可再生能源發(fā)電裝機容量占全國發(fā)電總裝機的比例為51.9%，歷史性地超過了火電裝機，全國碳排放權交易市場累計成交量達到4.4億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場；2023年全國大氣優(yōu)良天數(shù)比例為85.5%，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得明顯成效；我國新能源汽車年銷量從2012年的1.3萬輛快速提升到2023年的949.5萬輛……天更藍、山更綠、水更清，人們享有更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉。事實證明，人不負青山，青山定不負人。高質量發(fā)展必須是綠色發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價，要有利于為人們創(chuàng)造優(yōu)美宜居的生活環(huán)境；加強生態(tài)文明建設，推進綠色低碳發(fā)展，形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，也能為經(jīng)濟發(fā)展提供更大空間、創(chuàng)造更多機遇。

在處理環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展辯證關系中，法治的作用至關重要、不可或缺。我國生態(tài)文明建設堅持在法治軌道上運行：生態(tài)文明寫入憲法，為美麗中國建設奠定了憲法基礎，在民法典、刑法中體現(xiàn)完善環(huán)境保護相關內容，構建最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護法律制度，不斷健全覆蓋各重點區(qū)域、各種類資源、各環(huán)境要素的生態(tài)文明法律法規(guī)體系；加強生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關等配合，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴厲查處自然資源、生態(tài)環(huán)境等領域違法違規(guī)行為，嚴格實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，積極推動環(huán)境公益訴訟發(fā)展等。在依法持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的同時，發(fā)揮法治的引領、規(guī)范、保障作用，持續(xù)完善政策法律法規(guī)和制度機制，初步形成了全國碳排放權交易市場法律制度體系和工作機制，將綠色發(fā)展理念融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)，把綠色生活理念普及推廣到衣食住行游用等各方面，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型，持續(xù)壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動經(jīng)濟發(fā)展既保持了量的合理增長，也實現(xiàn)了質的穩(wěn)步提升?？梢哉f，踐行法治、保障有力，讓環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展相得益彰，讓人與青山兩不負。

生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。良好生態(tài)環(huán)境是美好生活的基礎、人民的共同期盼，綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色、新質生產(chǎn)力的必然要求。各行各業(yè)和每個人都應該持之以恒地全面貫徹新發(fā)展理念，嚴格遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，加快發(fā)展方式綠色轉型，積極參與生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為高質量發(fā)展的有力支撐，續(xù)寫人與自然和諧共生的美好詩篇。