圖為四川省高級人民法院院長王樹江代表。 資料圖片

□ 法檢“兩長”之聲

□ 本報(bào)記者 楊傲多

四川法院緊緊圍繞“公正與效率”主題，按照“實(shí)質(zhì)化運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)化提升”工作思路，做實(shí)做優(yōu)為大局服務(wù)、為人民司法，努力以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)四川現(xiàn)代化建設(shè)。

近日，全國人大代表，四川省高級人民法院黨組書記、院長王樹江接受《法治日報(bào)》記者采訪，暢談四川法院將抓實(shí)審判管理現(xiàn)代化作為新時(shí)代新征程“公正與效率”破題之鑰的工作思考和主要做法。

全面樹立審判管理系統(tǒng)觀念

“審判管理現(xiàn)代化是人民法院工作現(xiàn)代化的重要組成部分，也是審判工作現(xiàn)代化的重要前提和保障?！蓖鯓浣f，近年來，四川法院沿著“新、實(shí)、深、固、?！惫ぷ髅}絡(luò)，守正創(chuàng)新、接續(xù)奮斗、跨越發(fā)展，服務(wù)大局能力顯著提升，為民舉措更加豐富多元，司法權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范高效，凝聚起在更高層次上推動(dòng)“公正與效率”相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一的進(jìn)取力量。

四川法院堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮審判管理作為業(yè)務(wù)中樞的統(tǒng)籌管理作用，從審判管理工作理念的變革和現(xiàn)代化著手，推進(jìn)審判管理工作體系和工作能力的現(xiàn)代化，貫通審判管理與政務(wù)管理、隊(duì)伍管理，確保法院工作以審判為中心、審判工作以“公正與效率”為主題，取得了積極進(jìn)展。2023年，四川法院審判管理質(zhì)效指標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100%，居全國前列。

王樹江說，“大管理觀”本質(zhì)是一種“大格局觀”，四川法院緊緊依靠黨委、政府，做好“總對總、抓前端、治未病”，推動(dòng)構(gòu)建黨委主導(dǎo)、政府主抓、各職能部門和基層組織深度參與的訴源治理新格局，同時(shí)通過多元解紛、示范訴訟等多種方式，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)多發(fā)常發(fā)糾紛（犯罪）前端預(yù)防、治理、化解。

全力開展雙向考評機(jī)制改革

“雙向考評立足人民群眾視角，更有利于發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決司法運(yùn)行過程中的權(quán)利救濟(jì)難點(diǎn)、審判執(zhí)行堵點(diǎn)、監(jiān)督管理盲點(diǎn)、司法服務(wù)痛點(diǎn)，使每一個(gè)糾紛得以更加高效地實(shí)質(zhì)性解決。”王樹江說，四川法院認(rèn)真分析研判在審判執(zhí)行工作中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，創(chuàng)新開展“案件－糾紛”雙向考評機(jī)制改革。

雙向考評機(jī)制改革關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)司法全周期管理，考評的方式、范圍、責(zé)任主體發(fā)生了新變化，主要設(shè)置了兩項(xiàng)核心指標(biāo)：案件審理期間指標(biāo)立足法官辦案視角，評價(jià)一個(gè)案件從立案到結(jié)案的時(shí)長，回應(yīng)法官依法規(guī)范審判的要求；糾紛在院時(shí)間指標(biāo)立足人民群眾感受，評價(jià)一個(gè)糾紛進(jìn)入司法程序直至最終實(shí)質(zhì)化解的總時(shí)長，回應(yīng)當(dāng)事人實(shí)際感受到的司法效能。

“把案件審理期間作為考核法官的重點(diǎn)，把糾紛在院時(shí)間作為考評院庭長的首要指標(biāo)。糾紛在院時(shí)間達(dá)不達(dá)標(biāo)、老百姓的感受好不好，院庭長是第一責(zé)任人?！蓖鯓浣f，雙向考評在規(guī)范審理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步厘清了責(zé)任，全省各級法院更有針對性地嚴(yán)控審限延長、壓減流轉(zhuǎn)時(shí)間，全心全意提升司法體驗(yàn)。改革以來，從遞交訴狀到兌現(xiàn)真金白銀用時(shí)縮短了238天，讓群眾切實(shí)感受到案件辦理流程少、用時(shí)短、效率高。

全方位打好審判管理“組合拳”

2023年，四川法院貫徹執(zhí)行“1+6”審判管理工作思路，圍繞“案件－糾紛”雙向考評機(jī)制改革1個(gè)重點(diǎn)工作，做好6項(xiàng)培優(yōu)工作：培優(yōu)案件流轉(zhuǎn)，確保間隙時(shí)間高效合理；培優(yōu)訴內(nèi)治理，確保一個(gè)糾紛一個(gè)案件；培優(yōu)裁判尺度統(tǒng)一，確保感受公正持續(xù)提升；培優(yōu)“數(shù)助決策”，確保輔助決策精準(zhǔn)到位；培優(yōu)“四類案件”監(jiān)管，確保監(jiān)督制約機(jī)制有力；培優(yōu)執(zhí)行規(guī)范，確保勝訴權(quán)益“最后一公里”暢通。

“去年四川法院工作的關(guān)鍵詞‘培優(yōu)’，為播種培育之意，今年的關(guān)鍵詞‘樹優(yōu)’，有茁壯生長之意。樹優(yōu)審判管理，就是要打破本位思想，重組業(yè)務(wù)流程，以管理優(yōu)質(zhì)化為牽引，推動(dòng)審判質(zhì)效全面提升，邁向?qū)徟泄芾憩F(xiàn)代化?！蓖鯓浣f，四川法院聚焦審判流程管理、質(zhì)量管理、效率管理、績效管理、制約監(jiān)督管理“五大體系”現(xiàn)代化，進(jìn)一步深化雙向考評機(jī)制改革，在貫徹落實(shí)好案件閱核制、數(shù)據(jù)會(huì)商等管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立了“一案一碼”管理制度，力求完善和發(fā)展更加符合司法規(guī)律、更加適應(yīng)改革要求、更加緊密協(xié)作配合、更加突出先進(jìn)特征、更加有力制約監(jiān)督的審判管理工作新格局。

王樹江表示，2024年，四川法院將錨定“川法特色、全省權(quán)威、全國領(lǐng)先”目標(biāo)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，堅(jiān)持樹優(yōu)賦能、提質(zhì)增效，以審判管理現(xiàn)代化加快推動(dòng)審判工作現(xiàn)代化進(jìn)程，助力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新局面。