鄔佩怡

“公權(quán)力要為受害者撐腰，網(wǎng)暴行為必須付出代價(jià)?！?月8日，最高人民法院院長(zhǎng)張軍在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)的這句講話贏得陣陣掌聲。在信息化的今天，互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展在方便人民群眾生產(chǎn)生活的同時(shí)也滋生了“網(wǎng)絡(luò)漫罵”“網(wǎng)上掛人”“人肉搜索”等網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象，給國(guó)家安全、社會(huì)治理及網(wǎng)絡(luò)安全等方面帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)隱患。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，依法整治網(wǎng)絡(luò)暴力，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間，是司法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，人民法院聚焦網(wǎng)絡(luò)空間治理新問(wèn)題，不斷健全完善專業(yè)化審判機(jī)制，探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，助推網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化。

用規(guī)則之治夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)治理“強(qiáng)基石”。去年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》暨典型案例，彰顯了司法機(jī)關(guān)擦亮“法治利劍”、重拳打擊網(wǎng)絡(luò)暴力的決心。這一意見明確了網(wǎng)絡(luò)暴力的罪名適用規(guī)則，對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為的性質(zhì)作了指引性認(rèn)定，明確了侮辱罪、誹謗罪、侵犯公民個(gè)人信息罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪等罪名的法律適用。嚴(yán)厲打擊在信息網(wǎng)絡(luò)上制造、散布謠言，采取肆意謾罵、惡毒攻擊、披露隱私等方式公然侮辱他人的行為，重點(diǎn)打擊惡意發(fā)起者、組織者、推波助瀾者以及屢教不改者，切實(shí)矯正“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤傾向。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持民事維權(quán)，激活人格權(quán)侵害禁令制度，針對(duì)尚不構(gòu)成犯罪的網(wǎng)暴行為予以行政處罰，構(gòu)建起刑事、民事、行政“三位一體”的追責(zé)機(jī)制。

讓典型案例引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文明“風(fēng)向標(biāo)”。做好普法宣傳工作是根治“按鍵傷人”的關(guān)鍵一環(huán)，通過(guò)“小案件”，講述“大道理”，讓人民群眾在潛移默化中形成依法上網(wǎng)的行動(dòng)自覺(jué)。從司法實(shí)踐來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)暴力類案件往往存在侵權(quán)行為溯源難、侵權(quán)主體確定難、侵權(quán)證據(jù)固定難等特點(diǎn)，“杭州女子取快遞被造謠出軌案”體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)打擊造謠犯罪、保護(hù)公民合法權(quán)益的主動(dòng)性和行動(dòng)力，有效破解“舉證難”“取證難”等問(wèn)題，讓網(wǎng)暴受害者在維護(hù)自身合法權(quán)益的路上有勇氣、有途徑。北京互聯(lián)網(wǎng)法院在審理“李某某申請(qǐng)人格權(quán)侵害禁令案”時(shí)發(fā)布涉網(wǎng)暴人格權(quán)侵害禁令，及時(shí)制止被告繼續(xù)實(shí)施相關(guān)行為，阻斷網(wǎng)暴信息擴(kuò)散發(fā)酵，有力維護(hù)了受害人合法權(quán)益。這些案例的發(fā)布，樹立起網(wǎng)絡(luò)空間的行為準(zhǔn)則和治理規(guī)則，真正實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”，進(jìn)一步規(guī)范和凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加風(fēng)清氣正。

以能動(dòng)司法打出網(wǎng)絡(luò)治理“組合拳”。網(wǎng)絡(luò)空間治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)化多方主體協(xié)同。作為司法機(jī)關(guān)，人民法院要立足自身職能，在依法辦理涉網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)案件的基礎(chǔ)上深入分析滋生助推網(wǎng)絡(luò)暴力發(fā)生的根源，及時(shí)總結(jié)網(wǎng)絡(luò)空間治理中出現(xiàn)的突出問(wèn)題并制發(fā)司法建議。通過(guò)提出司法建議的方式，有助于促進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的多元共治，進(jìn)而夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的主體責(zé)任，不斷健全完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，從根本上減少網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。