□ 兩長訪談

□ 本報記者 潘從武

圖為新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院檢察長高繼明代表。 

在服務中國式現(xiàn)代化新疆實踐中，如何加快推進新疆檢察工作現(xiàn)代化？

“最高檢在去年初首次明確檢察工作現(xiàn)代化的內涵，并對推進檢察工作理念、體系、機制、能力現(xiàn)代化作出安排。一年來，我們正確認識全國檢察工作普遍性與新疆檢察特殊性的關系，立足新疆區(qū)位特征，積極探索符合新疆實際、具有新疆特點的檢察工作現(xiàn)代化實現(xiàn)途徑。”近日，在十四屆全國人大二次會議新疆代表團駐地，全國人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院檢察長高繼明在接受《法治日報》記者采訪時說。

堅持以調查研究破題開路

思想是行動的先導，沒有思想上的“破冰”，就難言行動上的突圍。高繼明說：“2023年是新疆檢察機關的思想引領理念更新建設之年，全區(qū)檢察機關認真落實黨中央決策部署，跟進落實自治區(qū)黨委和最高檢工作要求，工作理念不斷更新、思想認識不斷提升。”

2023年，自治區(qū)檢察院從更新理念、厘清思路抓起，堅持以調查研究破題，推動思想“破冰”，進而實現(xiàn)工作破局。結合深入開展主題教育，自治區(qū)檢察院組建7個調研組，由院領導帶隊深入15個分州市院和67個基層院，開展為期一個月的大調研。此次調研聚焦影響和制約新疆檢察事業(yè)高質量發(fā)展的根本性、基礎性、長遠性問題，圍繞當前檢察監(jiān)督的難點、堵點和痛點，對新疆檢察工作進行了一次大起底。高繼明說：“去年以來，我先后赴14個分州市院、31個基層院調研，問計問需于基層?！?/p>

高繼明介紹說，通過這些廣泛深入的調研，自治區(qū)檢察院摸清了實情，找準了癥結，明確了“務本、求實、提質、增效”的工作目標和“一個統(tǒng)領、五個始終、八個堅持不懈”的工作思路，制定了以檢察工作現(xiàn)代化助力中國式現(xiàn)代化新疆實踐的38條具體舉措。自治區(qū)檢察院還先后召開第十六次全疆檢察工作會議、分州市院檢察長研討班、部分分州市院和基層院主要領導座談會，將落實最高檢“為大局服務、為人民司法、為法治擔當”“高質效辦好每一個案件”等檢察司法理念與結合新疆實際確定的工作目標、思路舉措一體推進，確保全區(qū)檢察機關在探索推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化、服務經濟社會高質量發(fā)展、做深做精做實法律監(jiān)督、加強檢察機關班子隊伍建設等方面取得新成效。

堅持以能力作風夯基固本

新征程上，必須把檢察工作能力現(xiàn)代化作為基礎性、戰(zhàn)略性工作來抓。高繼明介紹說，通過2023年的理念思想建設年，全區(qū)檢察干警的思想理念有了很大轉變，但與深入推進新疆檢察工作現(xiàn)代化的步伐還不一致，主要問題還是能力作風不適應、跟不上。為此，自治區(qū)檢察院聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè)，突出“高質效辦好每一個案件”，圍繞能力作風建設年這個主題，推動能力大提升、作風大轉變，深入探索具有新疆特色的檢察工作現(xiàn)代化路徑，以實干擔當和實績實效推動新疆檢察工作高質量發(fā)展。

“實現(xiàn)新疆檢察工作現(xiàn)代化，既要本領高強，也要作風過硬，二者缺一不可?！备呃^明說。自治區(qū)檢察院深刻認識能力作風建設與“高質效辦好每一個案件”的關系，把2024年確立為新疆檢察機關的“能力作風建設年”，在想干好工作、能干好工作、改進作風抓落實上持續(xù)發(fā)力，在增強“國之大者”的全局思維能力、“技高一籌”的專業(yè)能力、與時俱進的學習能力、“案結事了”的釋法說理能力、“能寫會說”的綜合協(xié)調能力上下功夫，打一場能力作風建設攻堅戰(zhàn)。比如，在辦案中，通過說透法理、說明事理、說通情理，才能將天理、國法、人情融為一體，為當事人釋疑解惑，才能讓當事人既解法結又解心結。能不能實現(xiàn)“案結事了”，釋法說理能力尤為重要，因此，自治區(qū)檢察院把“案結事了”的釋法說理能力作為檢察干警必須增強的“五種能力”之一。

“開展能力作風建設年決不能走過場，今年重在拿出實實在在的舉措打牢基礎?！备呃^明介紹說，自治區(qū)檢察院計劃用三到五年時間，推動全區(qū)檢察干警整體素質能力、辦案水平實現(xiàn)一個質的飛躍和提升，一批制約檢察工作和檢察隊伍建設高質量發(fā)展的重點難點堵點問題得到有效破解，具有新疆特色的檢察工作現(xiàn)代化路徑探索取得實質性突破，服務保障新疆長治久安和高質量發(fā)展的檢察舉措取得明顯成效。

堅持一體推進助力整體發(fā)展

高繼明介紹說，2023年，在自治區(qū)黨委和最高檢的堅強領導下，自治區(qū)檢察院帶領全區(qū)檢察機關轉理念、護穩(wěn)定、促發(fā)展、強監(jiān)督，實現(xiàn)檢察工作理念、體系、機制、能力現(xiàn)代化一體推進，各項檢察工作取得新進展。

高繼明說：“檢察機關的主責主業(yè)是法律監(jiān)督，工作重心也是法律監(jiān)督。2023年，全區(qū)檢察機關立足‘高質效辦好每一個案件’，努力推動‘四大檢察’全面協(xié)調充分發(fā)展，加強對立案、偵查、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，更好地保障社會公平正義。比如，加快數(shù)字檢察制度體系建設，開發(fā)建設數(shù)字檢察服務平臺，運用數(shù)字模型督促收回國有財產價值2.4億元、追繳地下水資源費1.3億元等，以數(shù)字檢察賦能檢察監(jiān)督。”

高繼明表示，2024年，全區(qū)檢察機關將始終堅持講政治與講法治有機統(tǒng)一，主動服務和融入自治區(qū)中心工作大局，切實做到黨的中心工作推動到哪里，檢察工作就要跟進到哪里，充分運用法治力量維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、保障善治、守護民生。緊緊扭住法律監(jiān)督根本職責，立足“四大檢察”基本格局，深化一體履職、綜合履職、能動履職。堅持既抓案件管理，又抓人員管理，努力提升高質效檢察管理水平，更好服務促進高質效辦案。不斷夯實檢察工作基層基礎，著力建設新時代檢察鐵軍，推動檢察工作自身現(xiàn)代化。