法治網(wǎng)見習記者 楊思淼

“過去很多外地人都不知道‘蚌埠’兩個字怎么念，后來因為網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳的諧音?！霾海╞èng bù）住了’，才讓更多人記住了這個城市，這在一定程度上反映了蚌埠在以往開放度上還有待提高?！?月18日，安徽省蚌埠市委書記黃曉武在接受省委宣傳部組織的“筑夢現(xiàn)代化 共繪新圖景”主題采訪團集體采訪時表示，如今蚌埠正張開雙臂熱情歡迎四方賓朋到這片熱土上投資興業(yè)。

近年來，蚌埠市圍繞省委、省政府關(guān)于“加快皖北發(fā)展”戰(zhàn)略部署要求，深入推進“開放興市”戰(zhàn)略，將招商引資工作作為“開放發(fā)展第一抓手、經(jīng)濟工作第一要事”，堅持招引落地一盤棋、外招內(nèi)聚一齊抓，拓寬合作領(lǐng)域，打造多元化新型產(chǎn)業(yè)，招商引資工作全面開花，新能源、新型顯示、智能傳感器、生物化工、汽車零部件等一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點項目紛至沓來，初步形成新材料、電子信息技術(shù)、高端裝備制造、生命健康、數(shù)字創(chuàng)意和文化旅游等為主導的產(chǎn)業(yè)定位，相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速集聚，打造產(chǎn)業(yè)綜合體，在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機。

產(chǎn)業(yè)主導

在蚌埠市的主導產(chǎn)業(yè)中，“蚌埠制造”的玻璃可謂是新材料中的翹楚，不僅保障了國家光電信息產(chǎn)業(yè)安全，助推了我國太陽能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，還打破國外壟斷，實現(xiàn)了由“追趕型”向“領(lǐng)跑型”轉(zhuǎn)變。

近年來，蚌埠結(jié)合自身優(yōu)勢，布局主導產(chǎn)業(yè)，除了玻璃新材料處于領(lǐng)跑地位，新一代電子信息技術(shù)、智能傳感器、生物化工等產(chǎn)業(yè)得到了高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

圖為蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以說是這一效應(yīng)的縮影。園區(qū)深耕新材料、裝備制造、電子信息三大產(chǎn)業(yè)，全力打造六大產(chǎn)業(yè)基地。累計入駐企業(yè)105家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家，初步形成了多個產(chǎn)業(yè)集群。目前，園區(qū)擁有省級專精特新企業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)28家。

“園區(qū)堅持把招商引資作為首要任務(wù)，正朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標邁進，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的典范?！卑霾恒~陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負責人介紹說，園區(qū)推行“管委會+公司制”改革，43項縣級賦權(quán)落地，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)辦結(jié)，實現(xiàn)項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、訴求辦理等重點工作的高效統(tǒng)籌和精準務(wù)實。

據(jù)統(tǒng)計，2023年，蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資到位資金達69.16億元，同比增長20.07%；固定資產(chǎn)投資總額36.54億元，增長25.67%；經(jīng)營收入34.92億元，激增90.18%；財政收入2.4億元，增長30%；進出口總額467.31萬元，增加43.78%。

“我們在主導產(chǎn)業(yè)定位上不是盲目的，最核心是依托自身優(yōu)勢?！秉S曉武說，一些國家的科研院所在蚌埠，加之工作基礎(chǔ)較好，都是蚌埠創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水，通過盤活資源，加大招商引資，推動技術(shù)轉(zhuǎn)化，已經(jīng)初步改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面，優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)正在成為蚌埠高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

園區(qū)帶動

明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向后，蚌埠市協(xié)同各縣區(qū)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，通過補鏈強鏈延鏈，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展雙向推動。

蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)深耕新材料、裝備制造、電子信息三大主導產(chǎn)業(yè)，按照“集中、集聚、集群”的發(fā)展思路，全力打造生物新材料產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、光電科技產(chǎn)業(yè)園、自行車產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、激光產(chǎn)業(yè)園六大產(chǎn)業(yè)基地。目前，園區(qū)累計入駐企業(yè)105家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家，已初步形成生物新材料產(chǎn)業(yè)群，光伏組件、AG顯示玻璃原片、綠色裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)群以及自行車制造產(chǎn)業(yè)及汽配產(chǎn)業(yè)群。

“我們將進一步強化園區(qū)功能配套，進一步提高招大引強質(zhì)效，進一步深化跨省合作共建，堅持精準招商，編制招商產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目落地、發(fā)展提供引導和扶持?！卑霾恒~陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負責人說。

有了產(chǎn)業(yè)導向，各個縣區(qū)的園區(qū)建設(shè)也實現(xiàn)了提速。

華芳（五河）紡織有限公司是五河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城南工業(yè)園棉紡產(chǎn)業(yè)集群的支柱企業(yè)。圖為現(xiàn)代化生產(chǎn)車間。

安徽五河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概況是省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積約12.3平方公里，目前建成區(qū)面積約8.5平方公里，基本實現(xiàn)“八通一平”。為進一步拓展縣域經(jīng)濟發(fā)展空間，五河縣委、縣政府謀劃建設(shè)了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，形成紡織服裝、綠色食品、裝備制造、新能源新材料產(chǎn)業(yè)特色。

科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。在產(chǎn)業(yè)布局上，高新產(chǎn)業(yè)具有天然的優(yōu)勢。蚌埠市禹會區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)就是突出代表。蚌埠市政府與上海航天技術(shù)研究院開展戰(zhàn)略合作，委托上海航天技術(shù)研究院旗下上海航天國合科技發(fā)展有限公司開展蚌埠空天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，并通過專家評審。產(chǎn)業(yè)發(fā)展以火箭發(fā)動機為切入點，縱橫拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游及相關(guān)業(yè)態(tài)，明確“1+4+N”發(fā)展綱領(lǐng)，即建設(shè)1個空天科技創(chuàng)新中心，4個基地：火箭發(fā)動機生產(chǎn)基地、可復用發(fā)動機試驗與陸試聯(lián)調(diào)基地、可回收空天飛行器總裝基地、空天新材料生產(chǎn)基地，N個空天產(chǎn)業(yè)融合平臺和應(yīng)用場景，全力打造“可回收火箭之都”和商業(yè)空天產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。

“從馬軍市長帶隊赴禹會區(qū)調(diào)研空天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出了集聚發(fā)展要求，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，第一時間成立工作專班，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)園選址、基金組建、項目招引等相關(guān)工作?！睆挠頃^(qū)負責人介紹的航空航天產(chǎn)業(yè)決策過程和推進發(fā)展來看，真是爭分奪秒，為項目落地打下了堅實的基礎(chǔ)。

目前，蚌埠凌空科技有限公司成立運行，作為國家級高新技術(shù)企業(yè)北京凌空天行科技有限責任公司子公司，在繼承母公司技術(shù)實力同時，還積極參與研發(fā)與應(yīng)用，業(yè)務(wù)涵蓋多個領(lǐng)域；不僅提供全流程服務(wù)，從火箭及高速飛行器設(shè)計到發(fā)射，都為我國航空航天技術(shù)的快速驗證和轉(zhuǎn)化提供了平臺；與多個供應(yīng)商和物流服務(wù)商建立了合作關(guān)系，拉動了周邊配套產(chǎn)業(yè)的升級，在產(chǎn)業(yè)融合、經(jīng)濟帶動、市場拓展等方面展現(xiàn)出了新質(zhì)生產(chǎn)力的特質(zhì)。

招引突破

近年來，蚌埠市堅持把招商引資作為加快園區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)，面對長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域全力推進招商引資工作，一大批項目落地見效，實現(xiàn)招商引資大突破。

“我們制作了全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和補鏈強鏈清單，‘按圖索驥’開展鏈式招商，與北京和長三角等地區(qū)龍頭企業(yè)開展項目合作?！卑霾菏杏頃^(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)的招商心得，說出了蚌埠實現(xiàn)招商大突破的秘訣。

“我們現(xiàn)在是每個區(qū)要達到100人在外招商，每個縣已經(jīng)達到200人在外招商，在市級層面組織了10個招商分局，縣區(qū)有自己的招商小組，招商引資的力度是空前的，效果也是空前的。”黃曉武說，現(xiàn)在招商引資與時俱進，加大力度同時，招引的方式方法也有很大變化，加之有產(chǎn)業(yè)基金，為投資注入了信心和動力。

圖為蚌埠凌空科技有限公司。

據(jù)統(tǒng)計，2021年，蚌埠引進了204個億元以上投資項目，2022年引進了423個項目，2023年引進了613個項目，實現(xiàn)一年上一個大臺階。

而且，在招商引資的要素上，蚌埠市不斷強長板、補短板，增強了招引的“引力”。為滿足存量企業(yè)擴產(chǎn)和招引企業(yè)落地需求，蚌埠市委、市政府鼓勵禹會區(qū)等區(qū)縣與蚌投集團合作，通過雙方協(xié)議約定用地成本，簡化程序，使用蚌投收儲的退市進園騰退土地。在資金保障方面，加強與金融機構(gòu)對接，多樣化拓展融資模式及渠道。

“我們堅持優(yōu)化服務(wù)，依法依規(guī)、優(yōu)質(zhì)高效為更多的企業(yè)辦好事、解難題，真心誠意做好服務(wù)發(fā)展的‘店小二’，促進人才、知識、技術(shù)、資本、服務(wù)等要素的精準對接，讓企業(yè)家投資放心、經(jīng)營安心、發(fā)展舒心?！卑霾菏邢嚓P(guān)部門負責人說。近年來，蚌埠市創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，從制度上為企業(yè)提供保障，聚焦市場主體關(guān)切，著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展的“難點”“堵點”和“痛點”問題，通過制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，43項縣級賦權(quán)落地園區(qū)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等實現(xiàn)區(qū)內(nèi)辦結(jié)，項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、訴求辦理等重點工作實現(xiàn)高效統(tǒng)籌、精準務(wù)實，推動全市營商環(huán)境持續(xù)向好，助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。