全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于4月23日下午對(duì)學(xué)位法草案二次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)于4月23日晚召開(kāi)會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、司法部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見(jiàn)：

一、有的常委委員提出，草案二次審議稿第一條中“規(guī)范學(xué)位授予活動(dòng)”的表述不夠確切，建議再研究。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議修改為“規(guī)范學(xué)位授予工作”。

二、有的常委委員和列席人員提出，草案二次審議稿第三條中“促進(jìn)科技創(chuàng)新”不能涵蓋文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新，建議研究修改。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議修改為“促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”。

三、草案二次審議稿第十三條規(guī)定，依法實(shí)施本科教育的高等學(xué)校，可以申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位授予資格。依法實(shí)施研究生教育的高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)碩士、博士學(xué)位授予資格。有的常委委員提出，依法實(shí)施本科教育的高等學(xué)校也可以申請(qǐng)碩士學(xué)位授予資格，同時(shí)建議與本法第十二條規(guī)定做好銜接。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議修改為：“依法實(shí)施本科教育且具備本法第十二條規(guī)定條件的高等學(xué)校，可以申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位授予資格。依法實(shí)施本科教育、研究生教育且具備本法第十二條規(guī)定條件的高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)碩士、博士學(xué)位授予資格?！?/p>

四、有的常委委員提出，草案二次審議稿第二十一條中申請(qǐng)博士學(xué)位的“其他規(guī)定的成果”與第二十條中申請(qǐng)碩士學(xué)位的“實(shí)踐成果”的表述不同，建議進(jìn)一步明確。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將有關(guān)表述統(tǒng)一修改為“規(guī)定的實(shí)踐成果”。

五、有的常委委員建議完善研究生指導(dǎo)教師遴選和指導(dǎo)學(xué)生的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加學(xué)位授予單位建立研究生指導(dǎo)教師遴選機(jī)制的內(nèi)容，并規(guī)定研究生指導(dǎo)教師“指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展相關(guān)學(xué)術(shù)研究和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐”。

六、有些常委委員和列席人員建議明確學(xué)位申請(qǐng)人或者學(xué)位獲得者可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議明確學(xué)位申請(qǐng)人或者學(xué)位獲得者對(duì)不受理其學(xué)位申請(qǐng)、不授予其學(xué)位或者撤銷(xiāo)其學(xué)位等行為不服的，可以向?qū)W位授予單位申請(qǐng)復(fù)核，或者請(qǐng)求有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定處理。

在常委會(huì)審議中，有的常委會(huì)組成人員和列席人員還就進(jìn)一步完善學(xué)位授予條件和程序，提高學(xué)位質(zhì)量等提出了一些好的意見(jiàn)建議。有些常委會(huì)組成人員建議有關(guān)方面抓緊制定配套規(guī)定，加強(qiáng)法律宣傳。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，上述意見(jiàn)建議涉及的問(wèn)題，有的已在有關(guān)法律、行政法規(guī)中作出規(guī)定，今后還可進(jìn)一步完善；有的可由有關(guān)部門(mén)、單位和地方制定配套規(guī)定，進(jìn)一步予以明確、細(xì)化；有的屬于工作中的問(wèn)題，需要不斷改進(jìn)；有的還需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索，逐步完善。憲法和法律委員會(huì)建議國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)、地方認(rèn)真研究常委會(huì)組成人員的上述意見(jiàn)建議，在法律實(shí)施過(guò)程中，扎實(shí)做好法律宣傳，及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定，不斷提高學(xué)位工作水平，切實(shí)保障法律的貫徹實(shí)施。

經(jīng)與有關(guān)部門(mén)研究，建議將本法的施行時(shí)間確定為2025年1月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，還對(duì)草案二次審議稿作了一些文字修改。

草案修改稿已按上述意見(jiàn)作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2024年4月25日