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近年來(lái)，廣東堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新落在企業(yè)上、落在產(chǎn)業(yè)上、落在發(fā)展上，多措并舉積極構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新鏈，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年居全國(guó)第一。

□ 高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行

□ 本報(bào)記者 劉欣

全國(guó)每3臺(tái)工業(yè)機(jī)器人和每4輛新能源汽車(chē)就有一臺(tái)（輛）是“廣東造”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量全國(guó)第一，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”位居全國(guó)前列……

近年來(lái)廣東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)取得重大突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)前列，2024年一季度全省規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”、同比增長(zhǎng)6.1%，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)23.5%、持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

這是廣東省高質(zhì)量發(fā)展亮眼成績(jī)的一部分。在這些成績(jī)的背后，是廣東省持續(xù)優(yōu)化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的努力。廣東省堅(jiān)持新老產(chǎn)業(yè)并舉，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。

記者近日走進(jìn)廣州市、東莞市、深圳市等地探訪，深刻感到這片熱土迸發(fā)出的高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁活力。

健全政策體系

今年的《政府工作報(bào)告》提出，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。記者在采訪中感受到，在打造“新增長(zhǎng)引擎”方面，廣東多地持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化政策供給。

乘勢(shì)騰飛，搶抓低空經(jīng)濟(jì)“風(fēng)口”，廣州優(yōu)化政策環(huán)境，編制了廣州低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案、全空間無(wú)人體系2024年工作計(jì)劃等，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例立法。廣州等地積極布局，搶抓低空經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，低空經(jīng)濟(jì)的政策紅利持續(xù)釋放。

探索蒼穹，積極布局商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，廣州健全政策規(guī)劃，《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等將“航空航天”列為重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2023年底，《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持辦法》正式印發(fā)實(shí)施，這是廣州市首個(gè)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策。

“我們很多企業(yè)得益于政策的支持，發(fā)展得很好?！鄙钲谙冗M(jìn)院合成所產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中心主任、國(guó)家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心總經(jīng)理羅巍說(shuō)，深圳市光明區(qū)2021年推出了全國(guó)首個(gè)合成生物專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，支持合成生物戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、創(chuàng)新鏈建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、生態(tài)鏈建設(shè)以及合成生物界定，企業(yè)也可以申請(qǐng)深圳市合成生物重大專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃以獲得支持。

新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)也在向“新”而行，煥發(fā)活力。

近年來(lái)，廣東分門(mén)別類(lèi)推動(dòng)現(xiàn)代輕工紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓“老樹(shù)發(fā)新枝”，新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)引領(lǐng)全國(guó)，立穩(wěn)廣東產(chǎn)業(yè)“頂梁柱”。廣東還打造具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)體系。構(gòu)建“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)攻堅(jiān)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)筑基、大中小企業(yè)“大手拉小手”融通發(fā)展格局。

“我們構(gòu)筑推進(jìn)新型工業(yè)化的法治環(huán)境和政策體系?！睆V東省工業(yè)和信息化廳總經(jīng)濟(jì)師鄒勇兵介紹說(shuō)，近年來(lái)，廣東出臺(tái)了《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》，推動(dòng)形成以“制造業(yè)當(dāng)家22條”（即《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)》）和進(jìn)一步加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)為綱領(lǐng)，以各細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策為補(bǔ)充的政策體系。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái)，廣東各地持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好全方位的服務(wù)，成為企業(yè)成長(zhǎng)的沃土。

去年12月，國(guó)家地方共建新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心落戶(hù)廣州市白云區(qū)，這是新型儲(chǔ)能領(lǐng)域全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心?！叭ツ杲M建以來(lái)，白云區(qū)各部門(mén)齊心協(xié)力、責(zé)任到人，特別是在吸引人才、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人才會(huì)聚上，拿出了很多硬招實(shí)招舉措支持我們。”國(guó)家地方共建新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心聯(lián)席總裁陳建福深刻感受到了白云區(qū)的好，“白云區(qū)的區(qū)位好，營(yíng)商環(huán)境好，主人翁工作態(tài)度和高效務(wù)實(shí)工作作風(fēng)好，未來(lái)發(fā)展前景好?！?/p>

2014年，深圳云天勵(lì)飛技術(shù)股份有限公司成立時(shí)，在深圳市龍崗區(qū)人才辦的協(xié)助下，僅花費(fèi)4小時(shí)就完成了公司注冊(cè)，這樣的“深圳速度”，讓人驚嘆。談及為何選擇在深圳創(chuàng)業(yè)，該公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官陳寧說(shuō)，“最初是被深圳這座城市活力所吸引，尤其是深圳開(kāi)放、包容的氛圍，真正回到深圳創(chuàng)業(yè)后，又切實(shí)感受到深圳創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的‘基因’，包括深圳良好的營(yíng)商環(huán)境等，對(duì)科技類(lèi)的企業(yè)的成長(zhǎng)非常重要。尤其是，深圳是一座法治之城，制度規(guī)則很明晰，便于企業(yè)申請(qǐng)享受相關(guān)政策。”

在營(yíng)商環(huán)境方面，廣東鼎泰高科技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鼎泰高科）董事長(zhǎng)王馨一直對(duì)東莞贊不絕口，“東莞區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全?！痹趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)發(fā)展方面，王馨印象比較深的是“企莞家”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，“這個(gè)平臺(tái)通過(guò)數(shù)字化賦能，解決了企業(yè)在辦事過(guò)程中的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)”。

“要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，和企業(yè)家交心、做朋友?！痹趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，東莞市大嶺山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃志立介紹說(shuō)，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局、政務(wù)服務(wù)中心在辦理企業(yè)事項(xiàng)時(shí)速度非?？欤旧显谄髽I(yè)將困難、訴求報(bào)過(guò)來(lái)后，馬上組織相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，如果解決不了，及時(shí)上報(bào)由市里協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，鎮(zhèn)里計(jì)劃成立產(chǎn)業(yè)服務(wù)辦，重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，對(duì)于其中涉及證件辦理、流程手續(xù)等問(wèn)題提供專(zhuān)業(yè)代辦和咨詢(xún)服務(wù)。

不僅僅是東莞如此。王馨告訴記者，除了政務(wù)服務(wù)方面的優(yōu)化，廣東在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面也采取了多種措施，如加大政策支持力度、創(chuàng)新金融服務(wù)、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。這些措施共同構(gòu)成了廣東優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的整體框架，為企業(yè)提供了全方位的支持和服務(wù)。

鼓勵(lì)科技創(chuàng)新

無(wú)論科技創(chuàng)新還是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都離不開(kāi)高素質(zhì)的人才。如何吸引科研人才，基礎(chǔ)設(shè)施、配套資源、科研環(huán)境等都是考量的因素。正所謂，搭好筑夢(mèng)臺(tái)，逐夢(mèng)人自來(lái)。

淡雅清新的配色，舒適的沙發(fā)座椅、采光充分的實(shí)驗(yàn)室、合理的功能分區(qū)……走進(jìn)深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院，這里的裝飾風(fēng)格讓人眼前一亮。記者近日在深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院采訪時(shí)，該學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，半年前還是毛坯房的場(chǎng)地已經(jīng)建成現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室。科研人員直接參與實(shí)驗(yàn)室和平臺(tái)設(shè)施的設(shè)計(jì)與裝修、儀器選擇，筑巢引鳳和引鳳筑巢同步進(jìn)行，保證了科研場(chǎng)地的布局合理、使用便利。

建設(shè)場(chǎng)地和硬件的同時(shí)，深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院還著力打造科研無(wú)憂(yōu)環(huán)境，組建了專(zhuān)業(yè)的科研支撐團(tuán)隊(duì)，為科學(xué)家提供行政助理、科研經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)理等服務(wù)人員，讓科學(xué)家圍繞科學(xué)問(wèn)題轉(zhuǎn)；采用經(jīng)費(fèi)包干制，讓資金圍繞科學(xué)家轉(zhuǎn)。把科研人員從事務(wù)性工作中解放出來(lái)，保障全力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)。

在東莞，依山而建、環(huán)境清幽的松山湖材料實(shí)驗(yàn)室，是廣東省第一批省實(shí)驗(yàn)室之一，布局有前沿科學(xué)研究、公共技術(shù)平臺(tái)和大科學(xué)裝置、創(chuàng)新樣板工廠、粵港澳交叉科學(xué)中心四大核心版塊，致力探索“前沿基礎(chǔ)研究→應(yīng)用基礎(chǔ)研究→產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究→產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的全鏈條創(chuàng)新模式。目前實(shí)驗(yàn)室已引進(jìn)25個(gè)創(chuàng)新樣板工廠團(tuán)隊(duì)，直接孵化35家產(chǎn)業(yè)化公司。

據(jù)了解，松山湖材料實(shí)驗(yàn)室建立“室企共建聯(lián)合工程中心”發(fā)展模式，與相關(guān)企業(yè)共同攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，不斷探索實(shí)現(xiàn)從“樣品到產(chǎn)品再到商品”的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。松山湖材料實(shí)驗(yàn)室輕元素材料團(tuán)隊(duì)研究員劉科海介紹說(shuō)，聯(lián)合工程中心模式下科技成果轉(zhuǎn)化后，科研人員能持續(xù)享受到自己創(chuàng)造的那部分價(jià)值，企業(yè)也能保護(hù)自己的權(quán)益，實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)共同開(kāi)發(fā)會(huì)比實(shí)驗(yàn)室或者企業(yè)單獨(dú)研發(fā)效率高很多。

類(lèi)似支持科技創(chuàng)新的例子在廣東還有許多。近年來(lái)，廣東堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新落在企業(yè)上、落在產(chǎn)業(yè)上、落在發(fā)展上，多措并舉積極構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新鏈，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年居全國(guó)第一。