網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)不僅是網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的基礎(chǔ)保障，更是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間公平正義的重要手段，為網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展提供了必要的規(guī)范和保障。中國在全面推進(jìn)依法治國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖中，探索并實踐出一條既符合國際互聯(lián)網(wǎng)治理的普遍做法又融入中國特色的網(wǎng)絡(luò)法治之道，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的完善提供了中國實踐和方案，展現(xiàn)了中國在全球數(shù)字治理中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

我國網(wǎng)絡(luò)立法大致可分為三個階段。第一階段是以1994年《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》發(fā)布為起點，自此開啟了互聯(lián)網(wǎng)立法的征程。該階段的立法焦點集中在確保網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和運營的安全性等互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)最根本的問題。2000年，國務(wù)院發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，標(biāo)志著進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)立法的第二階段。該階段主要集中解決不同行業(yè)出現(xiàn)的特殊問題，并逐步形成了由法律法規(guī)規(guī)章共同組成的兼具原則性和具體性的法律體系。自黨的十八大至今，是我國網(wǎng)絡(luò)立法的第三階段。這一階段我國在網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)方面取得顯著成果，不僅體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)法治理論的逐步成熟上，更體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)法律體系的構(gòu)建與完善上。黨的第十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出，要“加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為”。黨的十八大以來，《國家信息網(wǎng)絡(luò)專項立法規(guī)劃（2014-2020）》等法律法規(guī)相繼出臺，進(jìn)一步加速網(wǎng)絡(luò)治理的法治化進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)法治為網(wǎng)絡(luò)空間的有序運行提供了根本保障，為網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、安全和發(fā)展利益的捍衛(wèi)提供了有效途徑，為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的推進(jìn)提供了重要支撐。2012年至今，中國制定出臺網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法150余部，基本形成了以憲法為根本，以法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等網(wǎng)絡(luò)專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系，為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供了堅實的制度保障。例如，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)針對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全保護(hù)提出了具體要求，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)針對數(shù)據(jù)安全做出了詳盡安排，《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)針對人民群眾最為關(guān)注的個人信息和財產(chǎn)安全問題做出了法治回應(yīng)。

自1994年以來，從零到有，從有到優(yōu)，中國在網(wǎng)絡(luò)立法方面取得了歷史性成就，發(fā)揮了法治在互聯(lián)網(wǎng)治理中的基礎(chǔ)性作用。面向未來，我國將圍繞網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)法律體系，補齊立法短板，全面實現(xiàn)依法治網(wǎng)，推動我國網(wǎng)絡(luò)法治化工作再上新臺階。（湖南大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 江必新，湖南大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法學(xué)博士研究生 劉倬全）