法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 遠航 黃森葆 周亞運

近年來，隨著案件訴訟量不斷增多，各領域矛盾糾紛凸顯，在黨的領導下全面推進訴源治理、有效預防和化解社會矛盾是司法機關的重要任務。為強化辦案中的矛盾糾紛化解，確?！懊懿簧辖?，就地解決”，貴州省盤州市人民檢察院以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”為抓手，創(chuàng)新開展“一面黨旗·三個維度”矛盾糾紛化解工作法，著力紓解群眾“法結”和“心結”。2023年以來成功促成和解150件194人，切實將矛盾化解在基層，實現(xiàn)案結事了人和。其中，敖某故意傷害案入選最高檢依法妥善辦理輕傷害案件典型案例。

一面黨旗引領 豐富新時代“楓橋經驗”政治內涵

盤州市人民檢察院高度重視黨建促隊建、促業(yè)務高質量發(fā)展的重要作用，探索推行“政治引領與業(yè)務提升、責任落實與案例培育、考評指標與業(yè)務質量、戰(zhàn)斗堡壘與過硬隊伍、先鋒模范與高效聯(lián)動深度融合”的五個融合黨建工作方式，推進黨建與業(yè)務工作同部署、共發(fā)力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用及凝聚力、向心力，不斷拓展檢察觸角，打破部門壁壘，形成矛盾糾紛化解合力，維護社會和諧穩(wěn)定。“五個融合”黨建工作做法被省檢察院評為全省第一批黨建與業(yè)務深度融合典型案例進行推廣。

第一維度 案前介入引導，前移矛盾糾紛“化解端”

不斷推動“盤州市人民檢察院盤州市公安局偵查協(xié)作與配合辦公室”規(guī)范化、實質化運行，派駐檢察官辦案組深入開展刑事案件提前介入引導偵查工作，強化對當事人雙方的矛盾化解，力爭在偵查階段促成案件當事人和解。2023年以來，在提前介入案件中促成達成賠償協(xié)議并取得諒解97件。如在一起立案監(jiān)督案件中，該院通過審查，發(fā)現(xiàn)該案未達到刑事立案標準，遂積極介入耐心釋法說理，有效促成當事人雙方矛盾糾紛化解。

第二維度 案中多元化解，打好矛盾化解“組合拳”

善于借用第三方力量。聘請社會各行業(yè)代表63人建立盤州市人民檢察院第一屆聽證員庫，結合人民監(jiān)督員制度的落實，有效借助第三方專業(yè)力量參與矛盾糾紛化解。采取上門聽證、下鄉(xiāng)聽證、聯(lián)合聽證等多元化聽證模式，立足案件當事人雙方心理、家庭狀況等情況，通過“講事實、講道理、講法律”，推動刑事案件當事人雙方矛盾糾紛化解，修復社會關系。2023年以來對控告申訴、不起訴等案件公開聽證并成功化解矛盾114件（次）。

集中治理多發(fā)性矛盾。聯(lián)合法院、公安、司法部門出臺《關于醉酒危險駕駛刑事案件快速辦理機制的實施辦法（試行）》，搭建危險駕駛案件“一站式”訴訟治理中心，成立簡案團隊，優(yōu)化辦案流程，集中力量重點化解交通事故案件矛盾糾紛。聯(lián)合公安機關會簽《關于開展輕微醉駕案件社會志愿服務工作的實施辦法（試行）》，積極探索推行醉駕案件被不起訴人志愿服務工作，讓他們“醒酒”“長記性”，通過“現(xiàn)身說法”達到普法宣傳與警示教育效果。2023年以來，組織醉駕案件被不起訴人參與社會志愿服務50人（次）。

第三維度 案后因案施策，做好矛盾化解“助推器”

“以民為本”做實司法救助。關注案件當事人急難愁盼，對符合救助條件的刑事案件被害人，及時進行司法救助并聯(lián)合民政、教育等部門開展多元救助，切實把黨的溫暖送到困難群眾身邊。2023年以來共開展司法救助案件196件。如在一起故意殺人案中，我院啟動司法救助綠色通道，為被害人遺屬申請司法救助金，積極協(xié)調民政部門為其申請低保金，協(xié)商教育部門對無生活來源的年幼孩子給予教育幫助。

“把脈會診”用好檢察建議。堅持“在監(jiān)督中辦案、在辦案中監(jiān)督”原則，依法能動履職，以“辦案+類案分析+檢察建議”工作方式，在辦案中發(fā)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管漏洞，通過在類案分析調查研究的基礎上，制發(fā)檢察建議推動社會治理，持續(xù)優(yōu)化法律監(jiān)督體系。2023年以來共制發(fā)社會治理類檢察建議19份，有效促進醫(yī)院住院病人被盜案多發(fā)、二手車交易市場混亂等群眾反映較為強烈問題解決，不斷推動訴源治理，切實助推社會治理現(xiàn)代化。