全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于6月25日下午對(duì)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修訂草案二次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會(huì)于6月25日晚召開會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見，對(duì)修訂草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、司法部、海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修訂草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見：

一、有的常委會(huì)組成人員提出，國(guó)境衛(wèi)生檢疫是傳染病防控工作的一部分，國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作除適用本法外，還需要適用傳染病防治法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建議進(jìn)一步明確法律適用關(guān)系。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“國(guó)境衛(wèi)生檢疫及相關(guān)活動(dòng)，本法未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！?/p>

二、有些常委委員提出，修訂草案二次審議稿第五十三條的規(guī)定屬于實(shí)質(zhì)性條款，建議移至總則規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見。

在常委會(huì)審議中，有的常委委員還就完善檢疫查驗(yàn)程序、加強(qiáng)能力建設(shè)、組織應(yīng)急演練等提出了一些意見建議。有的常委委員建議完善配套規(guī)定，加強(qiáng)法律宣傳。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，上述意見建議涉及的問題，有的已在有關(guān)法律、行政法規(guī)中作出規(guī)定，今后還可進(jìn)一步完善；有的可由國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門制定配套規(guī)定，進(jìn)一步予以明確、細(xì)化；有的屬于工作中的問題，需要不斷改進(jìn)。憲法和法律委員會(huì)建議國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門認(rèn)真研究常委委員的上述意見建議，在法律實(shí)施過程中，扎實(shí)做好法律宣傳，及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定，切實(shí)保障法律的貫徹實(shí)施。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將修訂后的國(guó)境衛(wèi)生檢疫法的施行時(shí)間確定為2025年1月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，還對(duì)修訂草案二次審議稿作了一些文字修改。

修訂草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

修訂草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2024年6月27日