□ 黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)

□ 本報(bào)記者 顏愛勇

□ 本報(bào)通訊員 安濱 李麗

“既要抓好黨建工作，也要干好業(yè)務(wù)工作，扎實(shí)推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，不斷推進(jìn)黨性修養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平雙提升?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市中級(jí)人民法院黨組書記、院長范巧蘭說。

實(shí)踐中，呼倫貝爾市兩級(jí)法院不斷探索，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，寫好深度融合“大文章”，全力打造“呼倫楓景”訴源治理工作品牌，以“黨建+訴源治理”為抓手，將黨建力量根植內(nèi)心，新時(shí)代黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建成效不斷彰顯。

呼倫貝爾市兩級(jí)法院從本土法治資源中汲取營養(yǎng)，持續(xù)探索將黨建引領(lǐng)融入矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解全過程，以“融入式”黨建推動(dòng)黨建工作和審執(zhí)業(yè)務(wù)相互促進(jìn)、共同提升。通過開展多元共治聚合力、指導(dǎo)調(diào)解抓前端、法官普法治未病、代表委員+法院等創(chuàng)建工作，推動(dòng)矛盾糾紛化解于未發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)隱患消弭于未然。

“我們社區(qū)很和諧，生活氛圍特別好，有什么矛盾糾紛，法官工作室也會(huì)給及時(shí)解決掉，根本不用出社區(qū)。”來自牙克石市烏爾其漢鎮(zhèn)煤祥社區(qū)的李阿姨說。

像這樣能把群眾煩心事、操心事、揪心事解決在“家門口”，得益于呼倫貝爾市兩級(jí)法院推出的“135”黨建工作模式。

據(jù)介紹，“1”是指“一條主線”突出黨建引領(lǐng)。不斷提高政治站位，始終將法院工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)+法院推動(dòng)+多元參與”工作模式，為人民群眾提供更加高效便捷的多元解紛服務(wù)。

“3”是指“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建工作機(jī)制。構(gòu)筑起黨組、黨支部、黨員三級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的黨建工作機(jī)制。黨組有站位，把機(jī)關(guān)黨建作為“一把手”工程，制定班子和班子成員抓黨建責(zé)任清單，做到評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、使用干部看黨建。同時(shí)，把黨建作為推進(jìn)審判執(zhí)行工作的“第一抓手”，樹立起黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、帶動(dòng)審判執(zhí)行工作的鮮明導(dǎo)向。黨支部有定位，堅(jiān)持“黨支部建在團(tuán)隊(duì)上”，由審判團(tuán)隊(duì)長擔(dān)任黨支部書記，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，切實(shí)形成業(yè)務(wù)帶頭人抓黨建，黨建帶頭人促進(jìn)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)跑的雙融雙促格局。黨員有作為，在訴訟服務(wù)中心、信訪接待窗口設(shè)立“黨員亮身份接待窗口”，對(duì)窗口黨員實(shí)行五星評(píng)定。創(chuàng)新開展“1帶N”黨員示范引領(lǐng)活動(dòng)。

“5”是指“五項(xiàng)融合”助推司法為民。抓實(shí)黨建業(yè)務(wù)融合點(diǎn)，與共建協(xié)作相融合。探索黨建共建與“法院+”聯(lián)調(diào)共治新模式，與人社局、生態(tài)環(huán)境局、住建局等12家單位聯(lián)合制定多元解紛機(jī)制；與法庭建設(shè)相融合。探索建立“黨建+法治+解紛”機(jī)制，著力打造新時(shí)代紅色法庭，服務(wù)保障全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；與服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)相融合。深入開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)同景區(qū)協(xié)作開展巡回審判，加強(qiáng)對(duì)涉旅游糾紛多元化解的指導(dǎo)和調(diào)處；與基層治理相融合。推動(dòng)“法庭黨建+無訟鄉(xiāng)村”互融互促，人民法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（嘎查)建立聯(lián)合黨支部；與非訴調(diào)解相融合。

此外，加大與專業(yè)調(diào)解、仲裁、公證等銜接力度，打造全區(qū)首家人民調(diào)解員培訓(xùn)基地，推進(jìn)“首席法律咨詢專家＋法院”訴源治理新模式。

工作中，呼倫貝爾市兩級(jí)法院積極探索，始終以人民群眾身邊的日常生活為重點(diǎn)，以群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬解紛渠道，推出系列創(chuàng)新舉措。成立全區(qū)首家人民調(diào)解員培訓(xùn)基地，建設(shè)人民法院調(diào)解平臺(tái)，凝聚解紛合力，不斷推進(jìn)高水平黨建與訴源治理工作的深度融合，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。2020年以來，共邀請(qǐng)全市近420個(gè)調(diào)解組織、603名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，調(diào)解糾紛類型覆蓋婚姻家庭、民間借貸、勞動(dòng)爭議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，訴前委派調(diào)解案件10萬余件，調(diào)解成功率88.59%，人民群眾對(duì)法院工作的認(rèn)同感、滿意度持續(xù)增強(qiáng)。