法治號
□ 本報評論員
黨的二十屆三中全會指出，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，強調(diào)“堅持全面依法治國”是改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的重要內(nèi)容。
習(xí)近平總書記指出，“‘改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪’，要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治”。改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統(tǒng)一，兩者相輔相成、相伴而生。黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，發(fā)出了“加強社會主義法制”的號召，并提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的方針。1979年，全國人大三個月就制定了刑法、刑事訴訟法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法等七部法律，邁出了新時期社會主義法制具有奠基意義的關(guān)鍵一步。四十余載改革開放歲月，春風(fēng)化雨、春華秋實，我國法治建設(shè)始終與改革開放同行，與時俱進。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出制度建設(shè)這條主線，通過改革和法治的相互促動，不斷完善各方面制度法規(guī)，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強保障。實踐表明，法治的實現(xiàn)離不開改革的推動，改革的深化也必然要求法治的保障。
堅持在法治軌道上全面深化改革。治國者，必以奉法為重。改革向前一步，法治就要跟進一步。新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重。進一步全面深化改革要更好地堅持全面依法治國，更好地運用法治這個中國式現(xiàn)代化的重要保障，全面推進國家各方面工作法治化。要堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動適應(yīng)改革需要，注重先立后破，不能未立先破，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進，增強改革的穿透力，以法治凝聚改革共識，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
堅持為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供有力法治保障。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，高水平社會主義市場經(jīng)濟需要高質(zhì)量的法治保障。進一步全面深化改革要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、加強產(chǎn)權(quán)保護、深化財稅金融體制改革、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、穩(wěn)步擴大制度型開放、保障和改善民生、健全國家安全體系和社會治理體系等強化法治供給，為改革發(fā)展賦能增效。要創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，既“放得活”又“管得住”，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要堅持和落實“兩個毫不動搖”，制定民營經(jīng)濟促進法，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。要完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實行同責(zé)同罪同罰，為進一步全面深化改革提供更加良好的法治環(huán)境。
堅持在改革實踐中推動法治完善。全面依法治國是一項長期而重大的歷史任務(wù)，也是一場深刻的社會變革。解決法治領(lǐng)域突出問題，根本途徑在于改革。進一步全面深化改革要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，健全公正執(zhí)法司法體制機制，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行。要健全法律面前人人平等保障機制，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，改進法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神。要全面貫徹總體國家安全觀，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依法嚴(yán)懲群眾反映強烈的違法犯罪活動，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。要加強涉外法治建設(shè)，完善涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系，更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會和把握新時代以來全面深化改革的偉大成就和進一步全面深化改革的主題主線、重大原則、重大舉措、根本保證，準(zhǔn)確理解黨的二十屆三中全會對完善中國特色社會主義法治體系、推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出的部署，把握政法改革新任務(wù)新要求，聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，護航進一步全面深化改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動和保障我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
系列評論：
編輯：劉一鳴