□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神·權(quán)威訪談

扛起司法行政法治擔(dān)當(dāng) 為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供強(qiáng)大助力

湖北省司法廳黨委書記、廳長 楊軍

法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，并用專章部署法治領(lǐng)域改革，提出“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”的時(shí)代命題。湖北司法行政機(jī)關(guān)作為統(tǒng)籌推進(jìn)湖北法治建設(shè)的主責(zé)機(jī)關(guān)和法治建設(shè)的重要部門，要堅(jiān)定扛起新時(shí)代使命擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞全會(huì)關(guān)于完善中國特色社會(huì)主義法治體系的戰(zhàn)略部署，立足“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”工作布局，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，不斷破解改革新難題、開創(chuàng)法治新局面，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供強(qiáng)大助力。

一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，爭當(dāng)改革促進(jìn)派實(shí)干家。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。無論改什么、改到哪一步，都必須始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)際工作中，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要充分認(rèn)識(shí)改革創(chuàng)新是司法行政工作發(fā)展的動(dòng)力源泉，自覺把改革擺在更加突出位置，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措和根本保證，毫不動(dòng)搖地走中國特色社會(huì)主義法治道路。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，爭當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家，切實(shí)用改革開放“關(guān)鍵一招”推進(jìn)湖北司法行政工作現(xiàn)代化。

二是加強(qiáng)統(tǒng)抓協(xié)調(diào)，夯實(shí)全面依法治省基礎(chǔ)。要在全系統(tǒng)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋、貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要積極探索創(chuàng)新述法形式，完善民主評(píng)議、結(jié)果運(yùn)用等制度機(jī)制，以述法“硬約束”壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入開展《全面深化法治領(lǐng)域改革綱要（2023—2027年）》落實(shí)情況督察，對(duì)部分市州開展“一規(guī)劃兩方案”貫徹落實(shí)情況實(shí)地督察，推動(dòng)法治建設(shè)提質(zhì)增效。持續(xù)開展《中華人民共和國長江保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)督察，以督察利劍促進(jìn)長江大保護(hù)職責(zé)落到實(shí)處。

三是堅(jiān)持依法行政，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)?！案母锖头ㄖ稳瑛B之兩翼、車之兩輪”。要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)改革，使改革與法治的辯證統(tǒng)一達(dá)到新高度，積極發(fā)揮法治對(duì)改革的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。對(duì)于實(shí)踐證明行之有效的改革成果及時(shí)上升為法律制度，實(shí)踐條件還不成熟、需要先試先行的按照法定程序作出授權(quán)，對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)及時(shí)修改和廢止。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，開展“小切口”“小快靈”立法，切實(shí)以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。積極參加第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦全省法治建設(shè)培訓(xùn)班，不斷提升依法行政能力和水平，推動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施《湖北省提升行政執(zhí)法質(zhì)量實(shí)施方案》，開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治，加大行政執(zhí)法監(jiān)督辦案力度，推動(dòng)政府行為全面納入法治軌道。深化行政復(fù)議體制改革，做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作，推動(dòng)司法所普遍設(shè)立行政復(fù)議咨詢服務(wù)點(diǎn)，不斷發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢，全力促進(jìn)依法行政。

四是強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。面對(duì)湖北發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，司法行政機(jī)關(guān)必須找準(zhǔn)司法行政工作支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要持續(xù)清理各類妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭的法規(guī)規(guī)章和政策文件，廢除各類限制企業(yè)平等競爭的不合理規(guī)定，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，推動(dòng)有為政府和有效市場同向發(fā)力。持續(xù)推動(dòng)證明事項(xiàng)告知承諾制、涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理，讓法治既有力度更有溫度。持續(xù)開展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)律企攜手同行”、民營企業(yè)“法治體檢”等專項(xiàng)活動(dòng)，為各類市場主體創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大法治動(dòng)能。

五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)更高水平平安湖北建設(shè)。全面貫徹總體國家安全觀、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定是司法行政機(jī)關(guān)必須堅(jiān)守的底線。要深入開展監(jiān)獄安全穩(wěn)定大檢查、大排查、大整頓活動(dòng)，深入排查和治理各類安全隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。加強(qiáng)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審理，創(chuàng)新建立監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正、安置幫教一體化工作機(jī)制，有效預(yù)防和減少違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善調(diào)解工作格局，聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患大、矛盾問題多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段，開展有針對(duì)性的矛盾糾紛重點(diǎn)排查，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。扎實(shí)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)，筑牢基層法治建設(shè)根基。

六是堅(jiān)持人民至上，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在首位，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要統(tǒng)籌律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等公共法律服務(wù)資源，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，為人民提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。推出壓縮辦證期限、持續(xù)精簡證明材料、拓展“一證一次辦”等措施，深化公證減證便民服務(wù)。深入開展法治宣傳教育，加強(qiáng)基層法治文化陣地建設(shè)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

七是健全工作機(jī)制，加快補(bǔ)齊涉外法治領(lǐng)域短板。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于涉外法治建設(shè)的重要講話精神，強(qiáng)抓強(qiáng)補(bǔ)涉外法治領(lǐng)域短板，持續(xù)提升涉外法律服務(wù)的實(shí)效性和精準(zhǔn)性。對(duì)照高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展要求，及時(shí)組織開展法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理，強(qiáng)化涉外法治建設(shè)制度保障。支持省內(nèi)律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，支持武漢國際性區(qū)域仲裁中心建設(shè)，加快打造一流的涉外法治人才隊(duì)伍、國際仲裁機(jī)構(gòu)和涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升涉外法律服務(wù)水平。