□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神·權(quán)威訪談

以司法審判現(xiàn)代化譜寫中國式現(xiàn)代化“上海新篇”

上海市高級人民法院黨組書記、院長 賈宇

黨的二十屆三中全會科學(xué)謀劃了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總體部署，這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。上海是全國改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者，上海法院貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，要切實(shí)增強(qiáng)“司法為民、公正司法”的排頭兵意識，堅(jiān)持把全面深化改革作為推動審判工作現(xiàn)代化的重要抓手，在審判理念、機(jī)制、體系、管理等方面主動求變、積極創(chuàng)新，奮力以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

勇挑服務(wù)大局重?fù)?dān)

全會《決定》將堅(jiān)持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度，作為進(jìn)一步全面深化改革的“六大原則”之一。法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，人民法院在法治建設(shè)、護(hù)航改革方面承擔(dān)重大責(zé)任和關(guān)鍵作用。

上海法院要始終堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面對標(biāo)全會精神要求，聚焦上?！拔鍌€中心”建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，形成并落實(shí)一批聚焦重點(diǎn)、措施有效、保障有力的司法制度供給，為上海在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮龍頭帶動作用貢獻(xiàn)司法力量、展現(xiàn)司法作為。

全會《決定》提出，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，依法保護(hù)外商投資權(quán)益。今年是世界銀行營商環(huán)境全球評估的迎評之年，上海是代表中國參加專家評估的樣本城市。上海高院在10項(xiàng)一級指標(biāo)中承擔(dān)“解決商業(yè)糾紛”和“辦理破產(chǎn)”兩項(xiàng)指標(biāo)的迎評牽頭任務(wù)，責(zé)任重大。上海法院要全面落實(shí)服務(wù)保障法治化營商環(huán)境專項(xiàng)行動計劃7.0版，切實(shí)以市場經(jīng)營主體獲得感提升，助力上海法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

全會專門部署深化科技體制改革，同時提出完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力更好相適應(yīng)的關(guān)鍵要素。上海法院要把依法服務(wù)科技創(chuàng)新作為重要任務(wù)，同時發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、尖端科技等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，努力將上海打造成為知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)優(yōu)選地。

全會提出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，要加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。上海法院要積極融入涉外法治工作，充分發(fā)揮國際商事法庭作用，依法公正高效審理涉外民商事案件，持續(xù)優(yōu)化國際商事“一站式”解紛平臺，加強(qiáng)仲裁司法審查工作，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，切實(shí)提升上海司法國際公信力和影響力。

把握數(shù)字改革良機(jī)

全會《決定》將健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制作為進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。作為全國首批司法體制改革的試點(diǎn)單位和首個司法體制綜合配套改革的試點(diǎn)法院，上海法院要堅(jiān)持“是先行者也要是領(lǐng)跑者”的目標(biāo)定位，繼續(xù)深化探索，保持改革優(yōu)勢，以全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制為重點(diǎn)，推進(jìn)司法改革繼續(xù)走在前列。

首先要進(jìn)一步完善接受監(jiān)察監(jiān)督、檢察院法律監(jiān)督制度機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范審判權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化院庭長監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)院庭長辦案常態(tài)化，在嚴(yán)密的管“案”責(zé)任體系改革中生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)司法產(chǎn)品。進(jìn)一步深化執(zhí)行體制機(jī)制改革，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行行為，用好交叉執(zhí)行方式，促進(jìn)執(zhí)行工作更加規(guī)范高效，及時兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。

其次要進(jìn)一步提升適法統(tǒng)一水平，完善案例的發(fā)現(xiàn)、培育、編報機(jī)制，推進(jìn)法答網(wǎng)、案例庫的融合運(yùn)用。

再三要以數(shù)字法院建設(shè)作為動力引擎，推動全面賦能法院各項(xiàng)工作。全會《決定》多次提及“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等“數(shù)字化”內(nèi)容，數(shù)字改革成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

去年以來，上海法院大力推進(jìn)數(shù)字法院建設(shè)，運(yùn)用人工智能等技術(shù)，深入挖掘法院內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，研發(fā)覆蓋立案、審判、執(zhí)行、訴訟服務(wù)、社會治理各個領(lǐng)域的場景模型，對內(nèi)輔助法官辦案、全程監(jiān)督預(yù)警，對外方便公眾訴訟、參與社會治理，數(shù)字改革賦能法院各項(xiàng)工作效能持續(xù)顯現(xiàn)，正逐步成為上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要品牌。

當(dāng)前，上海數(shù)字法院進(jìn)入了全面發(fā)力、全域賦能、全國引領(lǐng)的關(guān)鍵時期，上海法院要錨定為全國數(shù)字法院建設(shè)提供“上海樣本”的目標(biāo)，主動融入全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè)，用好司法大數(shù)據(jù)這座“富礦”，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)和技術(shù)路徑創(chuàng)新突破，多維拓展應(yīng)用場景增長點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用場景運(yùn)用，推動“一院突破、全市共享、全國推廣”，為全國數(shù)字法院建設(shè)貢獻(xiàn)更多上海智慧。

抓牢審判質(zhì)效重心

習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動力?！睂τ谏虾７ㄔ簛碚f，關(guān)鍵是要圍繞“公正與效率”這一工作主題，緊扣“政治建設(shè)引領(lǐng)、司法質(zhì)效為本、數(shù)字改革賦能”工作主線，以司法質(zhì)效和人民滿意度來檢驗(yàn)改革成效，以嚴(yán)格公正司法為主責(zé)讓公平正義可感可知。

法院工作做得怎么樣，最終要看人民群眾滿意不滿意。公平正義是司法的靈魂和生命，上海法院要堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，依法懲治各類刑事犯罪，加強(qiáng)對各類市場經(jīng)濟(jì)主體的平等保護(hù)，妥善審理涉民生案件，嚴(yán)把案件程序關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

習(xí)近平總書記指出：“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’。”上海法院要堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極拓展數(shù)字法院建設(shè)的數(shù)據(jù)和應(yīng)用優(yōu)勢，積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的矛盾糾紛多元化解大格局，筑牢“抓前端、治未病”訴源治理的層層防線。

人民群眾到法院來不是走程序的，而是希望通過公正裁判維護(hù)自己的合法權(quán)益。上海法院要積極主動履職，不僅要依法辦案，更要實(shí)質(zhì)解決問題，以“如我在訴”的意識，持續(xù)推進(jìn)程序空轉(zhuǎn)治理，用最少的程序?qū)嵸|(zhì)解決人民群眾的每一個糾紛。要注重對社會的深刻理解、對公眾情感的準(zhǔn)確把握、對當(dāng)事人訴求及理據(jù)的精準(zhǔn)辨析，努力在法律框架內(nèi)尋求案件處理的最佳方案，實(shí)現(xiàn)案件“政治效果、社會效果和法律效果”的有機(jī)統(tǒng)一。