□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神·權(quán)威訪談

增強(qiáng)改革自覺 凝聚改革之力 為書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章提供有力法治保障

內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳黨委書記、廳長，監(jiān)獄管理局第一政委 白永平

黨的二十屆三中全會提出，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）對完善中國特色社會主義法治體系進(jìn)行專章部署。內(nèi)蒙古自治區(qū)司法行政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的主線、重大原則、重大舉措、根本保證，聚焦聚力辦好兩件大事，以改革賦能司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章提供有力法治保障。

第一，更加注重深學(xué)細(xì)悟，增強(qiáng)改革思想自覺。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重要政治任務(wù)，推動全會精神落細(xì)落實(shí)、見行見效。一是示范領(lǐng)學(xué)。廳黨委嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)全會《決定》，深刻理解領(lǐng)會“七個聚焦”“六個堅(jiān)持”“十五個方面部署”，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是真抓實(shí)學(xué)。把學(xué)習(xí)全會精神和深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，作為各級各類教育培訓(xùn)的必修課，通過“黨建+業(yè)務(wù)”周例會、“三會一課”、主題黨日等形式，教育引導(dǎo)廣大干警思想跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。三是融入踐學(xué)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神和鑄牢中華民族共同體意識工作主線體現(xiàn)到全面深化改革各方面全過程，深入研究法治服務(wù)保障內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設(shè)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，深入研究法治內(nèi)蒙古建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，深入研究司法行政改革新任務(wù)、新要求，對全會《決定》涉及司法行政改革的內(nèi)容，細(xì)化落實(shí)舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第二，更加注重法治建設(shè)，增強(qiáng)改革實(shí)踐自覺。全面貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)決策部署，發(fā)揮好法治對中國式現(xiàn)代化的保障作用，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。一是行政立法重在提質(zhì)效。深化行政立法領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌立改廢釋纂，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，完善合憲性審查、備案審查制度，提高立法質(zhì)量。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法，扎實(shí)開展立法前、中、后評估，加強(qiáng)規(guī)章和規(guī)范性文件清理，維護(hù)法治統(tǒng)一。二是依法行政重在抓規(guī)范。深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，今年年底前建成自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。以誠信建設(shè)工程為抓手，建立招商引資承諾兌現(xiàn)通報(bào)、懲戒機(jī)制，健全政府拖欠和解決民營企業(yè)賬款報(bào)備機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。抓好提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，發(fā)揮行政機(jī)關(guān)法律顧問作用，完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。健全行政復(fù)議體制機(jī)制，深化檢司、法司協(xié)作，推動行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政訴訟工作銜接。三是法治社會建設(shè)重在優(yōu)服務(wù)。緊緊圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化公共法律服務(wù)行業(yè)管理體制改革，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，提升“30分鐘公共法律服務(wù)圈”效能。推動出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)司法鑒定管理?xiàng)l例》，擴(kuò)大“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍，提高仲裁公信力。持續(xù)推進(jìn)“萬名律師進(jìn)鄉(xiāng)村”“千名干警下基層”“法援惠民生”等活動，為改革發(fā)展賦能增效。改進(jìn)法治宣傳教育，全面實(shí)施普法“八個一”活動，完善把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)、融入社會發(fā)展、融入社會生活工作機(jī)制，提高全民法治素養(yǎng)。四是涉外法治建設(shè)重在強(qiáng)支撐。有效運(yùn)用京蒙協(xié)作及與江蘇、河南等地律師對口幫扶等合作機(jī)制，建設(shè)涉外法治人才教育培養(yǎng)基地和人才庫，完善海外法律服務(wù)站點(diǎn)布局，打造面向蒙俄的領(lǐng)軍涉外律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“中國企業(yè)和公民走到哪里，法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”。

第三，更加注重安全穩(wěn)定，增強(qiáng)改革責(zé)任自覺。全面貫徹總體國家安全觀，把監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳作為整體來抓，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。一是盯緊嚴(yán)控重點(diǎn)場所。健全公正執(zhí)法司法體制改革，持續(xù)深化監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動和“安全管理提升年”活動，提升監(jiān)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平。發(fā)揮教育改造的攻心治本作用，用好“法律服務(wù)進(jìn)監(jiān)區(qū)”“黃絲帶”幫教等載體，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理。鞏固戒毒大收治成果，開展“清源斷流”“北疆緝毒”專項(xiàng)行動，有力凈化社會治安環(huán)境。二是盯緊嚴(yán)控重點(diǎn)人群。構(gòu)建精準(zhǔn)化監(jiān)管教育幫扶體系，嚴(yán)防社矯對象脫管、漏管。加強(qiáng)社會風(fēng)險(xiǎn)評估，強(qiáng)化刑滿釋放人員銜接管理、安置幫教工作，幫助解決實(shí)際困難和問題，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。三是盯緊嚴(yán)控社會風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全村規(guī)民約、居民公約備案、履行機(jī)制，開展“高質(zhì)量調(diào)解年”專項(xiàng)行動，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，深化社會矛盾糾紛大排查大化解，努力實(shí)現(xiàn)小事不出嘎查村（社區(qū)）、大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交。

第四，更加注重?fù)?dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)改革行動自覺。緊扣深化改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提振精神、提升業(yè)績、提高能力，建設(shè)讓黨放心、讓群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓F軍。一是把“強(qiáng)素質(zhì)”作為根本抓手。開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”專項(xiàng)行動，推深做實(shí)“大培訓(xùn)”“大練兵”“大比武”，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，樹立和踐行正確政績觀，加強(qiáng)各級班子建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。二是把“嚴(yán)管理”作為永恒主題。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)管黨治警政治責(zé)任，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。深化廉潔文化建設(shè)，扎實(shí)開展警示教育，推進(jìn)政治巡察及整改落實(shí)工作，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是把“抓落實(shí)”作為第一要求。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢做善為抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、結(jié)果意識，全力搶時間、抓進(jìn)度，推動年度重點(diǎn)工作早出果、快出果、多出果，雷厲風(fēng)行、快馬加鞭，跑出內(nèi)蒙古司法行政干事創(chuàng)業(yè)加速度。