法治網評論員 柯榜凱

8月28日至29日，以“弘揚時代精神 共建網絡文明”為主題的2024年中國網絡文明大會在丹桂飄香的四川成都舉辦。11個分論壇中，“網絡執(zhí)法推動優(yōu)化營商環(huán)境”這一主題，指向鮮明、備受關注。

法治是最好的營商環(huán)境。《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》指出，要“推動社會治理從現實社會向網絡空間覆蓋，建立健全網絡綜合治理體系”“全面推進網絡空間法治化，營造清朗的網絡空間”。黨的二十屆三中全會《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對“健全網絡綜合治理體系”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”作出系統(tǒng)部署。當前，互聯網與經濟社會發(fā)展深度融合，網絡環(huán)境已經成為營商環(huán)境的重要組成部分。

最新數據顯示，截至今年6月末，登記注冊的民營企業(yè)數量已達5500余萬戶，同比增長7.8%；個體工商戶達1.25億戶，增長5.1%；民營經營主體數量超過1.8億戶，占比達96.4%。經營主體的增加、市場活躍度的提高，離不開網絡執(zhí)法對市場秩序的有力維護和對企業(yè)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

近年來，我國網信領域立法加快推進，網絡法律體系日趨健全，《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律相繼出臺，賦予了網信部門更廣泛的監(jiān)管職責。2023年新修訂的《網信部門行政執(zhí)法程序規(guī)定》則完善了網信部門的行政處罰程序，為各級網信部門嚴格依法行政提供了充分的法律依據。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！狈傻纳υ谟趯嵤?，法律的權威也在于實施。近年來，針對網上散布虛假信息、損害企業(yè)聲譽、侵害數據權益等問題的時有發(fā)生，網信部門不斷加大對違法信息和違法行為的打擊力度。國家網信部門部署的2024年“清朗”系列專項行動中，重點開展10項整治任務，其中“優(yōu)化營商網絡環(huán)境”連續(xù)兩年出現在專項行動中，今年更突出強調“整治涉企侵權信息亂象”。國家網信部門多次召開專題座談會，就優(yōu)化營商網絡環(huán)境、保護企業(yè)網絡合法權益等問題聽取部分企業(yè)代表的意見建議。今年6月至7月，國家網信辦相繼曝光了兩批典型案例，依法依規(guī)查處一批散布虛假不實信息、謀取非法利益等涉企違法違規(guī)賬號。全國各地聞令而動，多地出臺相關政策法規(guī)，明確將優(yōu)化營商網絡環(huán)境作為重中之重。四川連續(xù)2年開展優(yōu)化營商網絡環(huán)境專項行動，集中整治5大類問題、10類亂象；浙江開展“浙E執(zhí)法”“之江凈網·法治護企”“親清·護企”等專項行動，依法處置網站平臺40余家次，處置違規(guī)賬號2萬余個，清理有害信息17000余條，等等。這些執(zhí)法舉措有效維護了企業(yè)合法權益。

向違法者“亮劍”，就是為企業(yè)發(fā)展“撐腰”。營商環(huán)境既關乎企業(yè)發(fā)展、投資信心及企業(yè)家權益，也關乎無數普通人的生計。隨著數字時代新技術新應用發(fā)展的一路高歌猛進，未來還需不斷聚焦新情況新問題，用好行之有效的執(zhí)法利器，確保網絡空間天朗氣清風正；不斷提出新思路新辦法，創(chuàng)造健康規(guī)范的網絡空間，確保依法治網原則有效落地。

法治有無疆大愛，也有雷霆之怒。無疆大愛是給正義者、給守法者、給人民的，雷霆之怒是給不法企業(yè)、不良企業(yè)、不良賬號的。執(zhí)法者用雷霆之怒，嚴格執(zhí)法，“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，切實保障法律實施效果，市場經營主體才能切實感受到安全有保障、權益能維護、發(fā)展可預期。