□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神·權(quán)威訪談

□ 本報(bào)記者 潘從武 劉青

連日來，新疆政法系統(tǒng)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，認(rèn)真領(lǐng)悟全會就進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略部署。近日，《法治日報(bào)》記者就新疆政法系統(tǒng)如何進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，結(jié)合實(shí)際謀劃落實(shí)舉措，專訪了新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、政法委書記陳明國。

問：您對黨的二十屆三中全會重要意義是怎樣理解和認(rèn)識的？

答：黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議，是對新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，成果豐碩、意義重大、影響深遠(yuǎn)。全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），對完善中國特色社會主義法治體系、推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化專門作出部署，對政法改革提出了新任務(wù)新要求，政法系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮。

新疆政法系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)字當(dāng)先、干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，聚焦新疆政法工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、著力點(diǎn)，認(rèn)真謀劃好貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神的思路舉措，以忠誠履職的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力推動(dòng)新疆政法工作邁上新臺階。

問：圍繞政法工作主責(zé)主業(yè)，新疆政法系統(tǒng)今年以來有哪些工作亮點(diǎn)，取得了哪些重要成效？

答：今年以來，新疆政法系統(tǒng)完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定擺在首位，精準(zhǔn)有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，確保了全疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)政治建設(shè)，確保反恐維穩(wěn)各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

社會和諧穩(wěn)定的局面更加鞏固。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，保持依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全面強(qiáng)化反恐防暴，因地制宜優(yōu)化措施，持續(xù)強(qiáng)化邊境防控，完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，牢牢守住了不發(fā)生暴恐案事件的底線。

全面依法治疆的步伐更加堅(jiān)定。堅(jiān)持從政治上看、從法治上辦，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、公正司法和法治社會建設(shè)，健全反恐維穩(wěn)政策法規(guī)體系，縱深推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，提升運(yùn)用法治思維和法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)、打擊犯罪、處理問題、化解矛盾的水平。

服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的舉措更加務(wù)實(shí)。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，開展政法系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，持續(xù)加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，助推自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“八大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展。

政法隊(duì)伍的精神狀態(tài)更加昂揚(yáng)。持之以恒加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育成果，舉辦全區(qū)政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)研討班，推動(dòng)優(yōu)秀政法力量下沉，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，著力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的精兵勁旅。

問：國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。新疆政法系統(tǒng)如何牢牢把握維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定這一首要任務(wù)，在保持新疆社會大局穩(wěn)定基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)長治久安？

答：新疆是我國反恐斗爭的前沿陣地和主戰(zhàn)場，做好新疆工作特別是維護(hù)穩(wěn)定工作意義重大。新疆政法系統(tǒng)將忠誠履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣職責(zé)使命。

堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀。增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制和手段，扎實(shí)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，始終把防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)置于首位，堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力各類滲透顛覆搗亂破壞活動(dòng)，筑牢我國西北重要安全屏障。

始終保持依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢不動(dòng)搖。時(shí)刻緊繃反分裂斗爭這根弦，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見、預(yù)判能力，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢不動(dòng)搖，依法精準(zhǔn)打擊恐怖主義和極端主義違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決防止重大暴恐案件發(fā)生。大力推進(jìn)穩(wěn)邊固邊，著力提升邊境管控能力，扎牢安全籬笆，防范境外恐怖極端勢力回流。

深入推進(jìn)反恐維穩(wěn)工作法治化常態(tài)化。推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，是保持新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長治久安的重要途徑。新疆政法系統(tǒng)將健全完善法規(guī)政策體系，優(yōu)化完善反恐維穩(wěn)政策策略和方式方法，推動(dòng)反恐維穩(wěn)始終在法治軌道上運(yùn)行、向規(guī)范精細(xì)常態(tài)專業(yè)轉(zhuǎn)變。

切實(shí)打牢新疆長治久安的根基。牢牢抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線，在出臺政策措施時(shí)，將是否有利于強(qiáng)化中華民族的共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識作為首要考慮。增強(qiáng)各族人民自覺抵御宗教極端思想滲透的能力，筑牢各族人民共同維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的鋼鐵長城。

問：黨的二十屆三中全會《決定》提出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。新疆政法系統(tǒng)將如何落實(shí)這一要求？

答：《決定》聚焦建設(shè)更高水平平安中國，從堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等方面，明確了健全社會治理體系的重點(diǎn)任務(wù)，新疆政法系統(tǒng)將全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會，逐一研究細(xì)化，抓好推進(jìn)落實(shí)。

進(jìn)一步完善社會治安綜合治理體系。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治，健全掃黑除惡常態(tài)化等工作機(jī)制，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。謀深思路舉措、抓實(shí)特色載體，因地制宜靈活多樣地開展“平安細(xì)胞”建設(shè)，持續(xù)提升社會力量參與治理的廣度和深度。

進(jìn)一步推進(jìn)矛調(diào)和信訪工作法治化。不斷完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解工作機(jī)制，構(gòu)建“受理部門負(fù)責(zé)程序推進(jìn)、辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)解決”工作格局，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、依法推進(jìn)。統(tǒng)籌用好“平安E家”等群眾訴求反映平臺，打通調(diào)解、仲裁、信訪等矛盾糾紛多元化解工作線上閉環(huán)鏈路。

進(jìn)一步夯實(shí)基層社會治理根基。加強(qiáng)各級綜治（網(wǎng)格）中心規(guī)范化建設(shè)，做實(shí)基層社會治理平臺功能，提升實(shí)戰(zhàn)效能。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，推動(dòng)政法力量向基層下沉，司法資源力量向鄉(xiāng)村延伸，全面充實(shí)基層一線平安、法治力量。完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格服務(wù)體系，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，提升網(wǎng)格服務(wù)管理水平。

問：新疆政法系統(tǒng)如何深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，以各方面工作法治化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化？

答：新疆政法系統(tǒng)將堅(jiān)決扛起歷史和時(shí)代賦予的政治責(zé)任，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)把黨的二十屆三中全會學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略、努力建設(shè)法治新疆的生動(dòng)實(shí)踐。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法。牢固樹立良法善治理念，積極推進(jìn)地方立法工作，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合新疆實(shí)際，加快重點(diǎn)立法進(jìn)度，以高質(zhì)量立法服務(wù)保障自治區(qū)黨委重大決策部署落實(shí)。

健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制。常態(tài)化開展法治培訓(xùn)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和公信力。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對司法活動(dòng)的制約監(jiān)督。推動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，加大執(zhí)法不作為、亂作為等突出問題的整治力度，有效預(yù)防和減少執(zhí)法問題的發(fā)生。

完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制。加大普法力度，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚社會氛圍。完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制，提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。依法嚴(yán)厲打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，營造安全有序市場秩序，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

加快涉外法治建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系，深化執(zhí)法司法國際合作，推動(dòng)烏魯木齊建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)，加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)，不斷提升涉外執(zhí)法司法效能，助力高水平對外開放。