□ 本報(bào)記者 趙晨熙

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議于9月11日上午對(duì)傳染病防治法修訂草案二審稿進(jìn)行了分組審議。

分組審議中，多位委員認(rèn)為，傳染病防治法的修訂對(duì)于總結(jié)近年來傳染病防治經(jīng)驗(yàn)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)傳染病防治法治化，具有重要意義。修訂草案二審稿吸納了各方面意見，完善傳染病防治體制機(jī)制，改進(jìn)傳染病預(yù)防監(jiān)管的預(yù)警報(bào)告制度，完善應(yīng)急處理處置制度，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，健全疫情救助體系，強(qiáng)化法治保障措施，結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容全面，對(duì)科學(xué)精準(zhǔn)防范和化解公共衛(wèi)生領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)傳染病防治工作法治化具有深遠(yuǎn)意義。

在郝平委員看來，傳染病防治工作必須要堅(jiān)持依法防治，注意與其他法律協(xié)調(diào)。在傳染病防治過程中，各級(jí)黨委和政府是責(zé)任主體，要堅(jiān)持依法履行職責(zé)。傳染病防治法中與行政強(qiáng)制措施相關(guān)的內(nèi)容，要注意與行政強(qiáng)制法相協(xié)調(diào)，明確強(qiáng)制性措施的適用對(duì)象、原則和條件，確保防治工作依法開展。特別要規(guī)范對(duì)個(gè)人信息的處理，平衡公共利益和患者隱私權(quán)利的保護(hù)，注重與個(gè)人信息保護(hù)法相協(xié)調(diào)，建立健全傳染病診斷和治療、病原體監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)獲取機(jī)制，規(guī)范信息共享流程。

段春華委員也關(guān)注到了法律銜接問題，他提出，修訂草案二審稿第二十四條中關(guān)于傳染病預(yù)防控制規(guī)劃的表述，應(yīng)與新修訂的國(guó)境衛(wèi)生檢疫法做好銜接。

“傳染病防治具有公共衛(wèi)生社會(huì)治理的屬性，是一個(gè)全社會(huì)的問題，涉及區(qū)域、部門、行業(yè)、單位、社區(qū)等領(lǐng)域，同時(shí)也是對(duì)各級(jí)政府管理能力的要求。因此在明確各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善傳染病防治工作機(jī)制，落實(shí)傳染病防治工作各方責(zé)任十分必要。”蔣卓慶委員建議，在修訂草案二審稿第六條“各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)防傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)”表述后，增加“落實(shí)統(tǒng)一指揮、各方參與、協(xié)同治理、保障監(jiān)督的工作機(jī)制”的相關(guān)內(nèi)容。

郝平也指出，修訂草案二審稿中明確了有關(guān)傳染病防治工作監(jiān)督管理的內(nèi)容。為加強(qiáng)監(jiān)督管理，建議建立一個(gè)多方參與的監(jiān)督體系，包括衛(wèi)生健康部門、教育部門、民政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等，形成跨部門的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。