□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神·錨定現(xiàn)代化 改革再深化

□ 本報記者 韓宇

□ 本報通訊員 李堯 楊悅

走進遼寧大連新港口岸，碧藍海岸線上，大型貨輪緩緩靠泊，運輸車往來穿梭，繁忙裝卸著貨物。

近日，早上剛上班，大連出入境邊防檢查站民警康佳帥來到大連仕洋重工碼頭?！安次换A(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步完善，要注意防范口岸作業(yè)中的安全隱患，我站可為你們提供智能管控系統(tǒng)操作專門培訓(xùn)”，實地查看1號泊位后，康佳帥向大連仕洋重工有限公司工作人員提出工作建議。

據(jù)了解，大連仕洋重工碼頭1號泊位于今年7月通過對外開放驗收并正式啟用，這是今年以來，大連邊檢站推動開放的第15個涉外泊位。

“曾經(jīng)，大連港口岸存在上百個非正式對外開放泊位，嚴(yán)重影響碼頭作業(yè)效能”，康佳帥回憶起警企座談會上，企業(yè)代表曾直言不諱提出困難：非正式開放泊位成為企業(yè)發(fā)展的掣肘問題，但泊位開放所需的要件多，現(xiàn)場改造有難度。

大連地區(qū)原有5家海港邊檢站，負(fù)責(zé)大連各個港口的碼頭泊位管理和出入境邊防檢查。移民管理改革過程中，5家單位化零為整，整合為統(tǒng)一邊防檢查機關(guān)，一舉改變以往幾家邊檢站通關(guān)舉措不一、碼頭泊位管理手段差異、行政手續(xù)重復(fù)申辦的困境。改革后的首項任務(wù)，就是破解碼頭泊位開放性質(zhì)不明、開放依據(jù)不清、臨開時限過長等“歷史難題”，對最長已達30年懸而未決的碼頭泊位統(tǒng)一摸底清查，逐一厘清開放。

大連邊檢站聯(lián)合大連市政府口岸辦組建工作專班，為企業(yè)梳理出14項口岸開放申請必備條件，“手把手”為企業(yè)匯總檔案文件，提供政策咨詢、跟進指導(dǎo)幫扶。至今，已先后促推大連口岸188個泊位通過驗收，正式對外開放啟用。

“原先公司有幾個泊位沒有正式開放，我們要拿著相關(guān)審批單分別到各聯(lián)檢單位報備，往往要提前十幾天進行審批?！贝筮B中遠海運重工有限公司負(fù)責(zé)人王彧感慨道，“如今我公司14個泊位全部通過開放驗收，徹底解決了困擾公司多年的涉外船舶手續(xù)辦理問題，不用我們再跑腿了，泊位周轉(zhuǎn)也更快了?！?/p>

經(jīng)估算，泊位正式開放后，平均每艘船舶可節(jié)約6小時靠泊手續(xù)審批時間和4小時以上錨泊時間，船舶全年可多作業(yè)6000多小時，可多靠船舶300多艘次，預(yù)計年均累計為企業(yè)節(jié)約運營成本超千萬元。

“開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，作為直接服務(wù)于對外開放口岸的移民管理隊伍，應(yīng)當(dāng)以釘釘子精神解決口岸與企業(yè)發(fā)展難題?！痹诖筮B邊檢站學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題會議上，該站黨委書記、站長呂子龍?zhí)岢觯耙獙⒅啤菝裆?、促發(fā)展’便民利企舉措落實落地，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，增強服務(wù)發(fā)展能力，保障大連海港口岸高水平開放?！?/p>

碼頭泊位“舊貌換新顏”，泊位周轉(zhuǎn)效率提升，邊檢查驗量隨之水漲船高。

“‘零等待’通關(guān)、‘零延時’作業(yè)，是我站針對船企需求而提出的邊檢通關(guān)要求?！眳巫育垖τ浾哒f，黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革必須堅持以人民為中心，近日，大連邊檢站圍繞便利措施落地、企業(yè)現(xiàn)實困難、執(zhí)法執(zhí)勤監(jiān)督等服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，主動上門征求碼頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、船代公司等各方意見建議，研究解決措施。

改革破難題，發(fā)展涌動能。大連邊檢站持續(xù)深化移民管理服務(wù)網(wǎng)上改革，實現(xiàn)邊檢行政許可在線自助申報、審批進度動態(tài)查詢、一網(wǎng)通辦全省通用，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一網(wǎng)快辦”的智慧邊檢目標(biāo)。今年以來，在線簽發(fā)邊檢行政許可2萬余份，為港口企業(yè)節(jié)約跑辦時間1萬余小時，最大程度釋放政策紅利。