□ 奮進(jìn)強(qiáng)國(guó)路 闊步新征程·法治成就

□ 本報(bào)記者 董凡超

“栽下梧桐樹(shù)，鳳凰自然來(lái)?！睘豸斈君R鐵路公安局奎屯公安處霍爾果斯站派出所前一排排梧桐樹(shù)滿枝金黃迎風(fēng)搖曳，民警李繼鵬清晰記得，9年前的一個(gè)秋日，當(dāng)梧桐葉輕輕飄落在他肩頭時(shí)，這句話在耳畔響起。

2016年3月，霍爾果斯鐵路口岸開(kāi)通中歐班列，憑借自身獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，一躍成為國(guó)際物流陸路運(yùn)輸?shù)摹包S金通道”。為護(hù)航運(yùn)輸安全，霍爾果斯站派出所在霍爾果斯鐵路口岸成立了“中歐班列前哨班”。如今，經(jīng)此通行班列線路總數(shù)已達(dá)80條，輻射境外18個(gè)國(guó)家、45個(gè)城市和地區(qū)。

1946年10月，我國(guó)首個(gè)鐵路公安機(jī)構(gòu)——牡丹江鐵路管理局公安處成立。從炮火硝煙中的鋼鐵長(zhǎng)城到社會(huì)主義建設(shè)的浩浩大潮，從改革開(kāi)放的激蕩澎湃到新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展，這支與新中國(guó)同生共長(zhǎng)的隊(duì)伍矢志不渝護(hù)衛(wèi)著一趟趟疾馳列車(chē)的平安，捍衛(wèi)著中華民族偉大復(fù)興征程上的強(qiáng)勁脈動(dòng)。

自歷史深處而來(lái)，向創(chuàng)新未來(lái)而去。

循著萬(wàn)里鐵軌綿延遠(yuǎn)眺，從東南沿海到西北腹地，從繁華夜市到風(fēng)景名勝……廣大政法干警正緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制貢獻(xiàn)法治之力、筑牢平安之基。

依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

2018年5月31日，法槌落下，最高人民法院對(duì)原審被告人張文中詐騙、單位行賄、挪用資金再審一案公開(kāi)宣判，撤銷(xiāo)原審判決，改判張文中無(wú)罪。同時(shí)，改判同案原審被告人張偉春、同案原審被告單位物美集團(tuán)無(wú)罪。

案件的改判，傳遞出堅(jiān)決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全的明確訊號(hào)。

有恒產(chǎn)者方有恒心。新時(shí)代以來(lái)，全國(guó)政法系統(tǒng)始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為；堅(jiān)持平等適用法律，對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

人民法院、檢察機(jī)關(guān)深入研究新型經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)問(wèn)題，依法懲處破壞金融管理秩序、金融詐騙、危害稅收征管、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，有案必立、有罪必罰。2019年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)偵辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序犯罪案件39.6萬(wàn)起；堅(jiān)持以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，推動(dòng)制修訂50余部涉公安法律法規(guī)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

2020年歲末，海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院掛牌成立。這是繼在北京、上海、廣州后設(shè)立的第四個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法院。

與專(zhuān)業(yè)化建設(shè)并行的，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治不斷健全完善——2018年以來(lái)，最高法制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋、規(guī)范性文件25件，發(fā)布指導(dǎo)性案例18件，法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)更加明確統(tǒng)一。

伴隨一個(gè)個(gè)專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)構(gòu)新面孔不斷亮相，改革舉措一環(huán)扣一環(huán)，法治中國(guó)的根基不斷夯實(shí)，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平

夜幕降臨，沿著廣東省深圳市深南大道行駛，一路高樓林立，流光溢彩，整個(gè)城市猶如鋪展開(kāi)的一幅繽紛畫(huà)卷，勾勒出美麗的天際線。

1979年12月，司法部出臺(tái)《關(guān)于律師工作的通知》，宣布恢復(fù)律師制度。1983年7月15日，深圳市蛇口律師事務(wù)所正式掛牌成立，成為新中國(guó)首個(gè)以“律師事務(wù)所”命名的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。誕生伊始，蛇口律師事務(wù)所就同經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展、同服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起。

伴隨著時(shí)代的浪潮，律師隊(duì)伍從寡到眾，律師行業(yè)由弱變強(qiáng)，為打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)著專(zhuān)業(yè)力量——從改革開(kāi)放之初寥寥數(shù)十人，到70萬(wàn)余人；從提供法律服務(wù)，到參政議政、服務(wù)共建“一帶一路”倡議。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。新時(shí)代以來(lái)，全國(guó)政法系統(tǒng)堅(jiān)持推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)主體平等、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、市場(chǎng)配置資源、政府監(jiān)管到位、司法維護(hù)公正。

得益于公安交管部門(mén)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域推出的便企便民服務(wù)措施——“一次辦”，家住江蘇省常州市的黃女士在當(dāng)?shù)剀?chē)輛管理所機(jī)動(dòng)車(chē)辦證大廳，僅花十多分鐘就完成了新車(chē)購(gòu)車(chē)、選號(hào)、上牌一次性快速辦結(jié)。

行政管理服務(wù)改革是公安機(jī)關(guān)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。公安機(jī)關(guān)圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展推出了一系列改革舉措——“公安部推出服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展26項(xiàng)措施”“公安部推出推進(jìn)行政管理服務(wù)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30項(xiàng)重點(diǎn)措施”“公安經(jīng)偵部門(mén)推出便民利企10項(xiàng)工作指引”等。

支持上海自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略；及時(shí)完成機(jī)構(gòu)改革和“放管服”改革修法、“一網(wǎng)通辦”修法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境修法、“證照分離”改革修法等工作……司法部主動(dòng)謀劃、積極作為，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，主動(dòng)適應(yīng)改革的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，修改和廢止不適應(yīng)改革要求的法律，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。放眼遠(yuǎn)望，法治的力量激蕩澎湃，護(hù)航著新一輪波瀾壯闊的改革大潮沿著既定方向蹄疾步穩(wěn)、一往無(wú)前……

努力做強(qiáng)做優(yōu)涉外法治工作

公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)“金三角”地區(qū)涉我犯罪聯(lián)合打擊整治行動(dòng)，與老撾、柬埔寨、泰國(guó)等國(guó)家執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合嚴(yán)打跨國(guó)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲各類(lèi)涉我跨國(guó)犯罪。

司法部推進(jìn)首批150余家全國(guó)涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，支持我國(guó)律所在“一帶一路”共建國(guó)家設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，遴選295家公證機(jī)構(gòu)與駐外使領(lǐng)館共同開(kāi)展海外遠(yuǎn)程視頻公證，不斷提升涉外法律服務(wù)能力。

……

新時(shí)代以來(lái)，一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制日臻完善，涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系持續(xù)拓展，涉外司法審判、國(guó)際商事仲裁和調(diào)解制度不斷豐富，中國(guó)司法的國(guó)際影響力大大提升。

秉持開(kāi)放胸襟和全球視野——最高法、最高檢深入開(kāi)展國(guó)際司法交流與合作，向國(guó)際社會(huì)展示我國(guó)法治建設(shè)成就，傳播中國(guó)法治好聲音、好故事，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、促進(jìn)全球治理提供中國(guó)司法方案。

深化法治領(lǐng)域交流合作——時(shí)至當(dāng)前，我國(guó)已與88個(gè)國(guó)家簽署雙邊司法協(xié)助條約，與18個(gè)國(guó)家簽署移管被判刑人條約；年均辦理國(guó)際刑事司法協(xié)助請(qǐng)求300多件、民商事請(qǐng)求3000多件。

深度融入人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略——國(guó)家移民管理局完善外國(guó)人永久居留管理服務(wù)工作，推動(dòng)完善國(guó)際人才入出境、停居留、永久居留、社會(huì)融入等各環(huán)節(jié)全鏈條響應(yīng)制度體系，為“聚天下英才而用之”、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)集聚了越來(lái)越多的智力資源。

根本固者，華實(shí)必茂；源流深者，光瀾必章。

伴隨共和國(guó)成長(zhǎng)的腳步，政法系統(tǒng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作必將有序推進(jìn)、不斷深化，凝聚起推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的磅礴力量。

□ 短評(píng)

推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

□ 董凡超

高質(zhì)量發(fā)展既是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的本質(zhì)要求，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要路徑。

政法系統(tǒng)要以“新時(shí)代新征程要有新氣象新作為新成效”的信心決心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，需要政法系統(tǒng)堅(jiān)持激發(fā)活力與維護(hù)秩序有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、公平競(jìng)爭(zhēng)制度和社會(huì)信用制度，服務(wù)和保障發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。政法系統(tǒng)要把發(fā)展和安全作為有機(jī)整體來(lái)謀劃和推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)高水平安全保障和高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)、新發(fā)展格局和新安全格局互促共進(jìn)。