□ 學習貫徹黨的二十屆三中全會精神·權威訪談

□ 本報記者 石飛

法治興則民族興，法治強則國家強。黨的二十屆三中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，著眼以中國式現(xiàn)代化推進強國建設、民族復興偉業(yè)，對完善中國特色社會主義法治體系作出新的重大決策部署，繼黨的二十大提出“在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”重要命題后，進一步明確強調“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”。云南司法行政系統(tǒng)作為法治云南建設的參與者、實踐者、推動者，如何深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，更好地結合實際謀劃推動工作舉措落地落實？《法治日報》記者專訪了云南省司法廳黨委書記、廳長茶忠旺。

記者：如何看待法治在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化新征程上的地位和作用？對深化云南司法行政領域改革有著怎樣的重要意義？

茶忠旺：黨的二十屆三中全會把“堅持全面依法治國”作為改革開放以來特別是新時代全面深化改革的一項寶貴經驗，確定為進一步全面深化改革必須遵循的重大原則之一。全會《決定》以制度建設為主線提出的300多項改革措施，在不同章節(jié)中均有法治內容或用法治思維總結部署工作，有“法治”“憲法”“法律”“立法”等100多個法治關鍵詞，法治分量十足，法治元素突出。同時，圍繞“完善中國特色社會主義法治體系”，明確科學立法、依法行政、執(zhí)法司法、法治社會、涉外法治等五個方面的重要舉措，以推動社會主義法治國家建設達到更高水平。這充分說明改革和法治相得益彰、互為支撐，如車之兩輪、鳥之兩翼，同等重要、缺一不可。

新時代新征程，學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期的一項重大政治任務，全系統(tǒng)將緊緊圍繞全會關于完善中國特色社會主義法治體系的戰(zhàn)略部署，按照省委十一屆六次全會精神以及“主動想”“扎實干”“看效果”的抓工作“三部曲”，立足“一個統(tǒng)抓、五大職能”，科學謀劃全系統(tǒng)進一步全面深化改革的總體思路、重點工作和具體措施，在法治下推進改革，在改革中完善法治，以“實干破題”推動“工作破局”，以釘釘子精神統(tǒng)籌抓好全面深化法治領域改革及司法行政領域改革各項工作，為譜寫好中國式現(xiàn)代化云南篇章提供有力法治保障。

記者：請您談談全系統(tǒng)學習貫徹黨的二十屆三中全會精神都有哪些具體舉措？

茶忠旺：廳黨委高度重視學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，第一時間傳達學習，第一時間安排布置，第一時間貫徹落實，切實掀起學習貫徹全會精神熱潮。一是以上率下“領學”。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，通過黨委理論學習中心組、省委宣講團作專題報告、舉辦學習大講堂、領導干部帶頭宣講等形式，著力發(fā)揮領學、促學、帶學的作用，全面系統(tǒng)學習全會精神，深刻理解領會“七個聚焦”“六個堅持”“十五個方面部署”，切實增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是全員覆蓋“實學”。堅持把學習貫徹全會精神和深化黨紀學習教育結合起來，同學習貫徹省委十一屆六次全會精神結合起來，作為全系統(tǒng)各級各類教育培訓的必修課，分期、分批對黨員、干部進行系統(tǒng)培訓，組織離退休黨員、干部以及黨員律師、公證員、司法鑒定人開展學習，通過“黨建+業(yè)務”、周例會、“三會一課”、主題黨日等形式，推動學習貫徹全會精神走深走實。三是融入工作“踐學”。把貫徹落實習近平總書記對云南重要指示批示精神和黨中央決策部署、省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標工作主線，貫穿全面深化改革各方面全過程，深入研究法治服務保障云南現(xiàn)代化建設的切入點、著力點，深入研究法治云南建設的重點、難點，深入研究司法行政改革的新任務、新要求，對全會《決定》涉及司法行政改革內容，細化落實舉措，統(tǒng)籌協(xié)調推進。

記者：圍繞司法行政工作主責主業(yè)，近年來，云南司法行政工作有哪些特色亮點做法，取得了哪些積極成效？

茶忠旺：近年來，全系統(tǒng)認真落實中央關于改革的決策部署和省委改革工作安排，推動全省司法行政各項改革任務落地生根，取得了“十個方面”的具體成效，為維護社會大局穩(wěn)定，推動經濟健康發(fā)展提供有力法治保障。一是思想政治建設培根鑄魂。深入開展各類集中主題教育，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保黨的領導全面、系統(tǒng)、整體地落實到工作的各方面全過程。二是全面依法治省立柱架梁。切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、議事謀事、推進工作等作用，制定出臺法治云南建設“一規(guī)劃兩綱要”，擰緊法治成效考核、法治督察、黨政主要負責人述法“責任鏈”，全省法治建設群眾滿意率連續(xù)4年保持在97%以上。三是政府立法工作亮點紛呈。堅持科學立法、民主立法、依法立法，制定全國首個省級政府立法工作規(guī)定，九大高原湖泊保護實現(xiàn)“一湖一條例”，促進民族團結、生態(tài)文明建設、生物多樣性保護地方立法走在全國前列。四是法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推動制定云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例和法治化營商環(huán)境全面提質23條措施，分2批次公布全省122項告知承諾制證明事項清單，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，行政執(zhí)法“三項制度”落地生根。五是行政復議改革蹄疾步穩(wěn)。抓好新修訂行政復議法貫徹實施，優(yōu)化行政復議流程，暢通線上線下申請渠道，實現(xiàn)縣級以上政府行政復議工作“一個口子”對外，各級行政復議機關新收案件數同期相比增長86.75%，創(chuàng)歷史新高。六是安保維穩(wěn)保持良好態(tài)勢。全省監(jiān)獄刑罰執(zhí)行徹底從“形式審查”向“實質審查”轉變，強戒系統(tǒng)完成由“勞教”工作向“強戒”工作轉型，社區(qū)矯正對象重新犯罪率持續(xù)低于全國平均水平。建成覆蓋鄉(xiāng)村兩級調解委員會17705個，設立訴前委派調解中心395家，不斷健全多層次、寬領域、廣覆蓋的人民調解組織網絡。七是法治惠民便民成績斐然。公共法律服務惠民工程被列入省政府年度惠民實事，村（居）法律顧問工作實現(xiàn)全覆蓋，“重預防、強解紛、促分流”賦強公證模式在全國推廣。八是普法依法治理同向發(fā)力。深化普法強基補短板專項行動，“八五”普法規(guī)劃精準實施，首創(chuàng)的邊疆民族地區(qū)普法“五用工作法”得到司法部推廣運用，普法責任制落實落細，“大普法”工作格局基本建立。九是基層基礎建設筑牢筑實。省至縣三級司法行政“一網”“一平臺”“一中心”建設全面完成，縱深推進“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”“智慧司法所”遠程視頻會見等平臺建設，全省司法行政政務服務事項實現(xiàn)90%以上“網上辦”和70%以上“掌上辦”。十是從嚴管黨治警縱深推進。堅持嚴的主基調不動搖，深入推進“清廉云南”建設司法行政實踐，持續(xù)凈化政治生態(tài)，涌現(xiàn)了桂家華、唐順保、禹凌云等一大批先進典型。

下一步，我們將緊緊圍繞進一步全面深化改革面臨的新形勢新任務新要求，站好位、履好職、盡好責，深入推進云南司法行政領域改革，推動云南司法行政事業(yè)再上新臺階。