□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神·權(quán)威訪談

□ 本報(bào)記者 胡新橋 劉志月

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出全面部署。如何將改革要求落到實(shí)處？如何進(jìn)一步深化公安改革提升戰(zhàn)斗力？近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪了湖北省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)徐文海。

記者：請(qǐng)立足湖北實(shí)際，談?wù)労惫矙C(jī)關(guān)將如何貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神？

徐文海：黨的二十屆三中全會(huì)成果豐碩、意義重大、影響深遠(yuǎn)。湖北公安機(jī)關(guān)將以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的重大意義和總體要求，“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，切實(shí)把黨中央擘畫的宏偉藍(lán)圖細(xì)化為施工圖、轉(zhuǎn)化為實(shí)景圖，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度謀劃推進(jìn)公安改革，奮力譜寫公安工作現(xiàn)代化湖北篇章。

一是堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，一絲不茍貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，永葆絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的政治本色。

二是全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，貫徹《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，結(jié)合湖北省委“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)研判預(yù)警，堅(jiān)持分類施策，科學(xué)精準(zhǔn)拆彈，真正做到眼睛亮、見(jiàn)事早、行動(dòng)快，以湖北一域之穩(wěn)服務(wù)全國(guó)大局之安。

三是打擊突出違法犯罪。以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制和手段，完善社會(huì)治安整體防控體系，完善掃黑除惡常態(tài)化、長(zhǎng)江大保護(hù)等工作機(jī)制，依法嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、涉槍涉爆、侵害婦女兒童權(quán)益和“黃賭毒”“食藥環(huán)”“盜搶騙”等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)，全力守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四是推進(jìn)法治公安建設(shè)。聚焦加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系目標(biāo)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)中的生力軍作用，聚焦法治公安建設(shè)，建立規(guī)范高效的執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)全流程全要素執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實(shí)到每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，著力提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

五是深化改革強(qiáng)警戰(zhàn)略。更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，緊跟時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⒁盍?，向科技要警力、要?zhàn)斗力，搶抓地方公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理改革契機(jī)，形成職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的警務(wù)管理體制，完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，奮力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化。

六是強(qiáng)化公安隊(duì)伍建設(shè)。聚焦忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持用改革的精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)錘煉自己，大力推進(jìn)公安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，著力鍛造堪當(dāng)時(shí)代重任的“四個(gè)鐵一般”公安鐵軍，確保在黨和人民需要的關(guān)鍵時(shí)刻，拉得出、沖得上、打得贏。

記者：請(qǐng)問(wèn)湖北公安機(jī)關(guān)如何通過(guò)進(jìn)一步深化改革加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力？

徐文海：我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，結(jié)合機(jī)構(gòu)編制管理改革，健全“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，堅(jiān)持以情報(bào)指揮中心為“龍頭”，發(fā)揮情指中心對(duì)警情全量盯辦、全量研判的牽頭作用，將“情指行”一體化機(jī)制延伸到偵查中心、執(zhí)法辦案管理中心以及各個(gè)警種部門，統(tǒng)籌警務(wù)資源，開(kāi)展合成作戰(zhàn)，整體打防管控，形成“全面研、精準(zhǔn)交、高效辦、跟進(jìn)督、圓滿結(jié)”工作閉環(huán)，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，一體解決“安全、公正、效率”問(wèn)題，既為群眾辦實(shí)事，也為基層解難題，努力以公安工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

一是建強(qiáng)指揮中心這個(gè)“龍頭”。發(fā)揮各級(jí)指揮中心“大腦”作用，強(qiáng)化市級(jí)110統(tǒng)籌，推行全省110報(bào)警“一市一臺(tái)”，運(yùn)用信息化手段推動(dòng)110、門市、座機(jī)報(bào)警等全量進(jìn)入警綜平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有警情由市級(jí)110報(bào)警臺(tái)統(tǒng)一接處、統(tǒng)一研判、統(tǒng)一指令，既實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，也為情報(bào)研判提供源頭活水。深化重復(fù)警情治理，以110警情數(shù)據(jù)為基座，匯聚12345、綜治等外部資源，不斷做大重復(fù)警情治理數(shù)據(jù)池，聚焦“一事多發(fā)、一地多起、一人多次”警情，充分利用新技術(shù)手段，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，切實(shí)發(fā)揮好110警情指導(dǎo)打防管控作用。大力推進(jìn)110非警務(wù)警情分流，積極向黨委、政府匯報(bào)，壓實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，確保分出去的警情有人接、辦得了。

二是大力推進(jìn)偵查中心建設(shè)。省級(jí)中心立足主導(dǎo)主責(zé)、市級(jí)中心立足主研主偵、縣級(jí)中心立足主戰(zhàn)主辦，因地制宜采取專班整體進(jìn)駐、引入技術(shù)裝備、開(kāi)通系統(tǒng)權(quán)限等方式，推動(dòng)警種部門“一體合成作戰(zhàn)”，固化“剝繭”機(jī)制，有效助力線索研判、案件串并、破案攻堅(jiān)、深挖犯罪等工作。以禁毒為切入點(diǎn)，緊盯供需兩側(cè)，強(qiáng)化新案深挖、舊案起底，強(qiáng)化大案攻堅(jiān)、拔釘追逃、集群打零，做實(shí)一體化合成作戰(zhàn)，做好“加減法”，幫助派出所回歸防范主業(yè)，更好堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

三是持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。深化中心標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，完善專業(yè)辦案、合成作戰(zhàn)、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等機(jī)制，會(huì)同檢法部門健全完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，加快速裁法庭建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)偵、訴、辯、審各環(huán)節(jié)“一站式”協(xié)同高效辦結(jié)，把中心建設(shè)得實(shí)用、好用、易用，從根本上解決集中辦案問(wèn)題。

四是深化公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)。搶抓湖北省委城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接，匯聚海量數(shù)據(jù)，完善“請(qǐng)求－服務(wù)”響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮新警綜平臺(tái)“主航道”功能。突出服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、賦能基層，研發(fā)更多的分析模型，對(duì)各種渠道獲取的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深度分析、比對(duì)碰撞，將繁雜冰冷的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)鮮活的內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性情報(bào)信息，有效導(dǎo)穩(wěn)、導(dǎo)偵、導(dǎo)防、導(dǎo)控。