全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于11月4日下午對(duì)能源法草案三次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)于11月4日晚召開(kāi)會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、司法部、國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見(jiàn)：

一、草案三次審議稿第三十五條第三款規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)能源需求側(cè)管理，通過(guò)實(shí)行階梯價(jià)格、分時(shí)價(jià)格等制度，引導(dǎo)能源用戶調(diào)整用能方式、時(shí)間、數(shù)量等，促進(jìn)節(jié)約能源和提高能源利用效率。有的專門(mén)委員會(huì)組成人員提出，階梯價(jià)格、分時(shí)價(jià)格等制度已經(jīng)在實(shí)行，建議將“實(shí)行階梯價(jià)格、分時(shí)價(jià)格等制度”中的“實(shí)行”修改為“完善”；有的常委委員建議，將“引導(dǎo)能源用戶調(diào)整用能方式”修改為“引導(dǎo)能源用戶合理調(diào)整用能方式”。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見(jiàn)，對(duì)該款規(guī)定作相應(yīng)修改。

二、草案三次審議稿第五十五條中規(guī)定，出現(xiàn)能源應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，能源企業(yè)、能源用戶以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一指揮和安排，配合采取應(yīng)急處置措施；造成損失的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。有的常委委員建議，將該條中的“縣級(jí)以上人民政府”修改為“有關(guān)人民政府”，以與草案三次審議稿第五十四條關(guān)于由“有關(guān)人民政府”啟動(dòng)能源應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)定相銜接。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，并對(duì)違反該條規(guī)定的法律責(zé)任作相應(yīng)修改。

在審議過(guò)程中，有的常委會(huì)組成人員還就加強(qiáng)相關(guān)法律之間的銜接、完善配套制度等提出了一些很好的意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)建議有關(guān)方面認(rèn)真研究常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，做好相關(guān)工作，切實(shí)保障本法貫徹實(shí)施。

經(jīng)與有關(guān)部門(mén)研究，建議將本法的施行時(shí)間確定為2025年1月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，還對(duì)草案三次審議稿作了個(gè)別文字修改。

草案修改稿已按上述意見(jiàn)作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2024年11月7日