□ 法治日報全媒體記者 劉欣 王春 見習記者 任銳

人工智能發(fā)展方興未艾，網(wǎng)絡法治面臨新的挑戰(zhàn)。

11月21日，2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會網(wǎng)絡法治論壇在浙江烏鎮(zhèn)舉行。本次論壇以“人工智能時代的網(wǎng)絡法治”為主題，設(shè)置“中國網(wǎng)絡法治三十年與世界網(wǎng)絡法治前瞻”“人工智能時代的法治挑戰(zhàn)與數(shù)據(jù)保護”“全球人工智能監(jiān)管規(guī)則”等議題，旨在探討和展望快速發(fā)展的科技背景下，網(wǎng)絡法治的現(xiàn)狀與未來。

與會嘉賓全面回顧中國網(wǎng)絡法治發(fā)展的30年歷程，深入探討如何在人工智能時代構(gòu)建有效的個人信息與數(shù)據(jù)制度，廣泛交流如何制定科學合理的人工智能監(jiān)管規(guī)則。論壇就人工智能時代加強網(wǎng)絡法治建設(shè)、國際交流、多方聯(lián)動形成共識，倡議積極構(gòu)建開放、公平、有效的互聯(lián)網(wǎng)治理機制，確保人工智能技術(shù)的安全、可控與可持續(xù)發(fā)展。

助力網(wǎng)絡行業(yè)健康發(fā)展

發(fā)展好治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是世界各國共同的追求。

今年是中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)30周年，也是ChatGPT發(fā)布的第二周年。美國喬治城大學法學院教授阿努帕姆·錢德說，ChatGPT3.5的發(fā)布激起了人們廣泛熱情，同時也引起很多預警。AI技術(shù)大大助力了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，現(xiàn)在我們非常多地探討關(guān)于人工智能時代的一些立法，怎么能夠去更好地規(guī)范它的發(fā)展。

在美國信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)總裁繆萬德看來，當今世界這些技術(shù)的發(fā)展和法律法規(guī)的進步相呼應。從行業(yè)角度來看，希望能夠在法規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施上制定一些行業(yè)標準去彌補空白，但在這一過程中需要把握一個合適的限度，確保法律法規(guī)既能對AI技術(shù)起到規(guī)范作用，又不影響它的健康發(fā)展。

“網(wǎng)絡法治的30年超出了我們的想象?！本〇|集團副總裁胡煥剛從企業(yè)視角回顧中國互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展的輝煌歷程，暢想未來，他相信中國特色網(wǎng)絡法治體系將更加完善。伴隨網(wǎng)絡法治體系不斷健全完善，中國的網(wǎng)絡發(fā)展環(huán)境將更加優(yōu)越，網(wǎng)絡空間秩序更加規(guī)范，網(wǎng)絡公平正義更加彰顯，充分保障各方權(quán)益，給予廣闊的試錯空間，鼓勵支持創(chuàng)造創(chuàng)新，全力助力網(wǎng)絡行業(yè)健康發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟再上新臺階奠定堅實基礎(chǔ)。

關(guān)注個人隱私數(shù)據(jù)保護

當前數(shù)字經(jīng)濟正加速與實體經(jīng)濟融合，各類數(shù)據(jù)迅猛增長、海量聚集，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位日益突出，這對數(shù)據(jù)治理能力提出了更高要求。

談及生物識別的數(shù)據(jù)安全保護難題，西南政法大學校長、教授林維說，生物數(shù)據(jù)帶來的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)是前所未有的。對個人而言，個人的隱私風險增加，敏感信息的泄露必然會侵害主體的隱私權(quán)利，甚至會帶來更為嚴重的數(shù)據(jù)安全風險。對國家而言，大量生物識別數(shù)據(jù)的儲存、分析、計算也特別容易產(chǎn)生極大的安全隱患，因此生物識別技術(shù)的大規(guī)模應用必須慎之又慎。

波蘭華沙經(jīng)濟學院研究員馬里厄斯·克里奇托斯弗克認為，在實踐中，我們要認真考量什么樣的人工智能應該被納入規(guī)范的范圍。比如說，有一些也取決于生物信息的數(shù)據(jù)，會涉及私人的數(shù)據(jù)、比較敏感的數(shù)據(jù)，但有一些生物特征的數(shù)據(jù)，并不是敏感的數(shù)據(jù)，這些應該進一步去考量是不是應該被涵蓋在一個被規(guī)范的范圍之內(nèi)。

在個人信息保護方面，人工智能時代帶來許多新問題和新挑戰(zhàn)，比如由AI換臉、變聲等技術(shù)引發(fā)的消費者深度偽造欺詐，AI驅(qū)動的黑客攻擊，大模型標注數(shù)據(jù)防篡改與倫理安全，AI生成虛假信息等。攜程集團副總裁王欣期待在主管部門指導和幫助下，圍繞行業(yè)共性問題和企業(yè)個性堵點探索兼顧發(fā)展和安全的可行方法和最佳實踐案例，營造更好的全球貿(mào)易環(huán)境，把握全球發(fā)展機遇。

探索人工智能監(jiān)管規(guī)則

圍繞全球人工智能監(jiān)管規(guī)則，與會專家聚焦全球主要國家和地區(qū)在人工智能監(jiān)管方面的立法與實踐，探討如何制定科學合理的人工智能監(jiān)管規(guī)則，平衡技術(shù)創(chuàng)新與社會責任，確保人工智能技術(shù)的安全、可控與可持續(xù)發(fā)展。

中國社會科學院法學研究所副所長周漢華介紹，人工智能的發(fā)展、大模型的發(fā)展分為兩個階段，一是預訓練階段，二是投入運用階段。當前，我們在預訓練階段和投入應用階段所面臨的法律障礙，橫跨不同的部門法，絕大多數(shù)都需要并且也只能通過對現(xiàn)行法律的修改、廢止、解釋來解決。因此，在我國，推動人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要匯聚各方面的智慧，而不只是發(fā)揮立法機關(guān)的作用。

中國人民大學法學院教授張新寶認為，人工智能立法應當妥善應對國際競爭與國際合作的張力，在推動人工智能治理和國際合作上面，要倡導建立全球范圍內(nèi)的人工智能治理機制，支持在充分尊重各個國家政策和實踐的基礎(chǔ)上，形成具有廣泛共識的全球人工智能治理框架和標準規(guī)范，推動人工智能能力建設(shè)方面的國際合作。同時加強面向發(fā)展中國家的合作與援助，彌合智能鴻溝與治理差距。

中國人民大學中華法治文明高等研究院院長、《中國法學》總編輯黃文藝說，網(wǎng)絡法治、數(shù)字法治是全球共同性的議題，是構(gòu)建人類命運共同體的重大任務，也是各國產(chǎn)業(yè)界、學術(shù)界和實務界凝聚共識、緊密協(xié)作的領(lǐng)域。期待全球網(wǎng)絡法治建設(shè)領(lǐng)域未來產(chǎn)生更多具有前瞻性、建設(shè)性、啟發(fā)性的觀點。