法治網(wǎng)特約評論員 王春暉

11月20日，2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會在美麗的浙江烏鎮(zhèn)隆重開幕，本屆峰會以“擁抱以人為本、智能向善的數(shù)字未來——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題。2024年是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)提出10周年，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成部分，具有豐富的理論內(nèi)涵與實(shí)踐價(jià)值。

國家主席習(xí)近平向2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕視頻致賀，從創(chuàng)新、安全、普惠三個(gè)維度提出了“把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力、把安全作為底線要求、把普惠作為價(jià)值追求”的美好“數(shù)字未來”，為引領(lǐng)和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體擘畫了更加美好的藍(lán)圖，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)與行動(dòng)指南。

互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是國之重器，關(guān)鍵核心技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)盡快建立集中統(tǒng)一的國家自主創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化網(wǎng)信技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部署，突破技術(shù)瓶頸制約，構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，形成網(wǎng)信技術(shù)的持續(xù)供給能力，重點(diǎn)完善金融財(cái)稅支撐、國際貿(mào)易戰(zhàn)略布局、綜合型網(wǎng)信人才培育、網(wǎng)信知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃等制度環(huán)境。在本屆“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會上，“黑科技”云集，特別是AI算法模型、數(shù)據(jù)算力、場景應(yīng)用以及低空經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字鄉(xiāng)村、網(wǎng)絡(luò)安全等，展示出更多“數(shù)智”前沿技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用成果。

網(wǎng)絡(luò)空間的穩(wěn)定和安全是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保障。把安全作為底線要求的核心要義是，網(wǎng)絡(luò)安全是國家發(fā)展的重要基石，是人民福祉的最根本保障。只有構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)空間秩序，才能實(shí)現(xiàn)我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)以人民為中心、讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。當(dāng)前，我國正在推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場的創(chuàng)新與發(fā)展，在保障網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全的前提下，充分利用數(shù)據(jù)資源，使數(shù)據(jù)價(jià)值最大化，已然成為政府、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

目前，數(shù)字空間的安全牽一發(fā)而動(dòng)全身，全方位筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展屏障刻不容緩。2023年，《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確提出，“筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障”，并強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”建設(shè)。首先，構(gòu)筑自立自強(qiáng)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。數(shù)字技術(shù)具有高滲透性、高融合性特征，能夠應(yīng)用于科技、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，并且與多領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)深度融合，不斷催生新的技術(shù)領(lǐng)域和應(yīng)用場景。世界主要國家均在加緊推進(jìn)國家創(chuàng)新體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國迫切需要抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，健全新發(fā)展格局下的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)舉國體制，加強(qiáng)以企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)國家數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系效能的提升。其次，筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜度逐漸提升，為有效應(yīng)對多變、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)安全威脅，構(gòu)建可信可控的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全綜合防控體系，對數(shù)字中國的建設(shè)至關(guān)重要。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系。我國已頒布和實(shí)施了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，構(gòu)筑了保障數(shù)字中國安全的法治基石，下一步要逐步完善上述法律的配套規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)布局?jǐn)?shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，以及數(shù)據(jù)全生命周期安全等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)等。

互聯(lián)網(wǎng)是人類社會發(fā)展的重要成果，把普惠作為價(jià)值追求是人類文明向數(shù)字文明時(shí)代演進(jìn)的關(guān)鍵標(biāo)志。本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在全球范圍內(nèi)共征集到230余項(xiàng)案例，經(jīng)專家評選，13項(xiàng)理念契合度高、國際影響力大、包容普惠性好、展示形式豐富的精品案例最終入選并進(jìn)行了發(fā)布。比如螞蟻集團(tuán)的“建設(shè)全球領(lǐng)先風(fēng)控科技，護(hù)航小微企業(yè)高質(zhì)量跨境發(fā)展”案例，基于大模型的多智能體風(fēng)控解決方案，幫助小微企業(yè)提升跨境貿(mào)易體驗(yàn)。2021年起，世界互聯(lián)網(wǎng)大會連續(xù)4年發(fā)布“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”精品案例，用生動(dòng)的實(shí)踐展現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域強(qiáng)大的創(chuàng)新活力，講述網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作的生動(dòng)故事，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了中國智慧、貢獻(xiàn)了中國方案。

（作者系南京郵電大學(xué)教授、浙江大學(xué)雙聘教授，中國科協(xié)決策咨詢首席專家，工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員，中國行為法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法學(xué)研究部主任，中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會常務(wù)理事）