□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神·權(quán)威訪談

以習(xí)近平法治思想為指引 牢固樹立新時(shí)代刑事司法新理念

最高人民檢察院檢察委員會(huì)副部級專職委員、二級大檢察官 苗生明

堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。黨的二十屆三中全會(huì)專章部署“完善中國特色社會(huì)主義法治體系”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神”“堅(jiān)持正確人權(quán)觀，加強(qiáng)人權(quán)執(zhí)法司法保障”。刑事司法事關(guān)打擊犯罪和人權(quán)保障，其理念和政策取向如何，決定著案件的發(fā)展方向，是司法辦案的重中之重。檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)思踐悟蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論，樹牢符合司法規(guī)律和時(shí)代要求的科學(xué)刑事司法理念。

任何一起刑事案件的發(fā)生，都是特定矛盾關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展到集中爆發(fā)的過程。通過司法辦案維護(hù)公正、彰顯法治、促進(jìn)治理，是踐行習(xí)近平法治思想的內(nèi)在要求。司法辦案首先要把維護(hù)公平正義作為生命線，任何情況下都不能有所偏離；其次要嚴(yán)格依法，向案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾明示權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，宣示法律規(guī)范、規(guī)則；再次要把握辦案目的在于促進(jìn)社會(huì)治理。司法人員不能滿足于就案辦案、局限于卷宗法條，而要始終以習(xí)近平法治思想為指引，以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件為目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)的司法理念，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。

（一）從保障嚴(yán)格執(zhí)法公正司法層面，要以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件作為檢察履職辦案的基本價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。檢察機(jī)關(guān)怎么落實(shí)？最高檢黨組鮮明提出以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件作為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求。高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件著眼于辦案質(zhì)量優(yōu)、效率高、效果佳，要求落實(shí)憲法法律規(guī)定，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，統(tǒng)籌實(shí)體公正、程序公正、社會(huì)公正。一是在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義，標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，認(rèn)定要準(zhǔn)確，處理要適當(dāng)。實(shí)體公正要求檢察官秉持客觀公正立場，在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集審查客觀準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，在法律適用、刑罰裁量等方面真正做到不偏不倚。二是在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，必須準(zhǔn)確把握“快”與“好”的關(guān)系，“快”要服從于“好”，既要以程序合法保障司法公正，又要以行為規(guī)范實(shí)現(xiàn)司法公正，特別是應(yīng)當(dāng)在確保實(shí)體正確的前提下提高訴訟效率，力爭以最快時(shí)間、最低耗費(fèi)取得最大效益。三是在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，“可感受”要解決好司法正義與人民群眾樸素正義的統(tǒng)一以及法理情相融合、相統(tǒng)一的問題；“能感受”要通過釋法說理、公開聽證、案例發(fā)布等方式回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓當(dāng)事人以及社會(huì)公眾更能理解和認(rèn)可案件處理結(jié)論；“感受到”就是要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。四是把辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一于公平正義，要求一切辦案活動(dòng)都要圍繞公平正義展開，都要落在公平正義上。檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，除了以訴訟辦案實(shí)現(xiàn)公正，還要以訴訟監(jiān)督維護(hù)公正，對人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公問題，必須履行好監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)司法公正。

（二）從維護(hù)國家法制統(tǒng)一正確實(shí)施層面，根本在于堅(jiān)持法治原則，始終做到嚴(yán)格依法辦案。要堅(jiān)持法律面前人人平等、罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)以及證據(jù)裁判、無罪推定、疑罪從無等刑事法治原則和理念，始終做到嚴(yán)格依法、客觀公正。一是以“三個(gè)善于”辦好案件?！吧朴趶募姺睆?fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系”，側(cè)重于如何抓住案件主要矛盾，理出案件的基本事實(shí)和對案件定性處理具有決定性影響的實(shí)質(zhì)法律關(guān)系?！吧朴趶木唧w法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神”，側(cè)重于如何正確適用法律，要求檢察履職辦案既符合法律規(guī)定，又深刻領(lǐng)悟法治精神，知其然知其所以然?！吧朴谠诜ɡ砬榈挠袡C(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義”，側(cè)重于如何確保案件辦理取得最佳效果，以法為據(jù)、以理服人、以情感人。二是必須嚴(yán)守法律底線。守好底線需要政治智慧、法治智慧和司法智慧，特別是檢察機(jī)關(guān)位居刑事訴訟中間環(huán)節(jié)，既有“前推后頂”的壓力，也有“承前啟后”的靈活，要善于把握案件依法處理上的主動(dòng)性，避免只為應(yīng)對眼前一時(shí)的矛盾降低標(biāo)準(zhǔn)而陷于被動(dòng)，依法準(zhǔn)確履行好各項(xiàng)職責(zé)。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法獨(dú)立辦案。依法獨(dú)立辦案必須堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，這是基本原則。同時(shí)，要正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立公正行使職權(quán)以及政法機(jī)關(guān)之間相互配合相互制約的關(guān)系，既要完善和強(qiáng)化偵捕訴協(xié)同配合機(jī)制，又要厘清批捕起訴與偵查職能的監(jiān)督制約關(guān)系，嚴(yán)格獨(dú)立把好批捕關(guān)、起訴關(guān)；既要尊重既判力和刑事裁判終結(jié)者的訴訟地位，又要遵循自身訴訟職能規(guī)律，科學(xué)把握審判監(jiān)督的法定條件、司法尺度。四是堅(jiān)持以法治思維和法治方式應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。日益公開透明的社會(huì)輿論環(huán)境給司法辦案帶來新要求，既不能僅因輿論炒作而作出違反法律規(guī)定的決定；又要高度重視、認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)輿情、社會(huì)評判中反映的問題，及時(shí)、理性研判并根據(jù)問題“輕重緩急”作出最恰當(dāng)?shù)奶幚怼?/span>

（三）從促進(jìn)社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)良法善治層面，要樹牢刑事司法理念，著力提升辦案效果。一是樹牢寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策理念。寬嚴(yán)相濟(jì)的首要前提是嚴(yán)格依法，寬不是法外開恩，嚴(yán)不是法外加重。要辯證把握寬與嚴(yán)的關(guān)系，“嚴(yán)”與“寬”兩手都要抓、都要硬、都要準(zhǔn)，做到依法該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪。二是樹牢人權(quán)保障與懲罰犯罪并重理念。二者都是貫通刑事訴訟全過程的基本理念和原則，不可偏廢。在保障犯罪人人權(quán)的同時(shí)，也要注重被害人權(quán)益保護(hù)，特別是要準(zhǔn)確解讀“存疑有利于被告人”原則，“存疑”是案件已經(jīng)缺乏任何取證空間，需要作出終局性判斷，而不是一旦出現(xiàn)證據(jù)矛盾或證據(jù)缺失，就直接得出“有利于被告人”結(jié)論。三是樹牢治罪與治理并行理念。治罪本身就是治理，以“三個(gè)善于”落實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，真正發(fā)揮刑事司法定分止?fàn)?、化解矛盾的作用，本身就是社?huì)治理。此外，以辦案為依托，推動(dòng)解決社會(huì)問題也是治理。要立足檢察職能，針對案件的不法屬性、危害程度、發(fā)案規(guī)律和治理需求，促進(jìn)建立健全綜合治理機(jī)制。四是樹牢恢復(fù)性、協(xié)作性司法理念?；謴?fù)性司法強(qiáng)調(diào)犯罪后行為人以實(shí)際行動(dòng)修復(fù)被犯罪破壞的社會(huì)關(guān)系。要深化刑事和解制度，為被告人與被害人、社會(huì)公眾之間搭起“和解”橋梁。要完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，加強(qiáng)與當(dāng)事人委托的律師、法律援助律師及值班律師溝通，確保認(rèn)罪認(rèn)罰自愿真實(shí)合法。加強(qiáng)與法院的溝通，完善聽取意見等機(jī)制，確保量刑建議合法恰當(dāng)，進(jìn)一步豐富刑事司法與犯罪治理的“中國方案”。

總之，習(xí)近平法治思想指引下的刑事司法理念，既彼此有獨(dú)立內(nèi)涵，又相互融通。新時(shí)代新征程，要繼續(xù)深化落實(shí)、豐富拓展，把理念融合運(yùn)用到每一個(gè)具體案件中，促進(jìn)更好實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率和效果的有機(jī)統(tǒng)一。