全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

常委會(huì)第十二次會(huì)議對科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案進(jìn)行了審議。會(huì)后，法制工作委員會(huì)將修訂草案印發(fā)部分中央有關(guān)單位、地方人大、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、高等院校和全國人大代表等征求意見；在中國人大網(wǎng)公布修訂草案全文，征求社會(huì)公眾意見；憲法和法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)還到湖北、重慶等地調(diào)研，聽取地方政府有關(guān)部門、科協(xié)、科普工作者等的意見；并就修訂草案有關(guān)重要問題與司法部、科技部、中國科協(xié)等部門和單位交換意見，共同研究。憲法和法律委員會(huì)于11月25日召開會(huì)議，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見和各方面的意見，對修訂草案進(jìn)行了逐條審議。教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、司法部、科技部、中國科協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。12月16日，憲法和法律委員會(huì)召開會(huì)議，再次進(jìn)行了審議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修訂草案經(jīng)過審議修改，已經(jīng)比較成熟。同時(shí)，提出以下主要修改意見：

一、有的常委委員提出，為更好體現(xiàn)中央文件關(guān)于科普對創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性作用的精神，建議增加“科普是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性工作”的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見。

二、有些常委會(huì)組成人員、地方、單位和社會(huì)公眾提出，多年來有關(guān)方面通過多種形式，定期組織開展科普活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果，建議在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，增加規(guī)定每年9月為全國科普月。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定有關(guān)單位和組織“可以通過多種形式廣泛開展科普活動(dòng)”，“每年9月為全國科普月”。

三、修訂草案第二十條規(guī)定，老年大學(xué)等學(xué)校應(yīng)當(dāng)普及相關(guān)知識技能，提升老年人等人群信息獲取、識別和應(yīng)用等能力。有的常委委員提出，殘疾人對相關(guān)知識技能的需求也比較突出，建議與無障礙環(huán)境建設(shè)法做好銜接，增加關(guān)于殘疾人的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將“老年人等人群”修改為“老年人、殘疾人等群體”。

四、修訂草案第三十一條對新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用過程中的科普要求作了規(guī)定。有的常委委員提出，在部署實(shí)施新技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù)過程中，國家組織開展一定的科普，對于保障公眾知情權(quán)、增進(jìn)公眾對新技術(shù)的了解具有重要意義。同時(shí)，開展科普涉及的情形比較復(fù)雜，法律作原則性要求更為適宜。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將本條修改為：“國家部署實(shí)施新技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù)，應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的科普，保障公眾知情權(quán)，增進(jìn)公眾理解、認(rèn)同和支持。”

五、修訂草案第三十四條第一款規(guī)定：“提供科普產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)布科普信息的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對科普內(nèi)容的合法性、科學(xué)性負(fù)責(zé)?！庇械某Ｎ瘑T、地方和單位提出，本條主要是為了確?？破諆?nèi)容合法和科學(xué)，建議明確規(guī)定相關(guān)科普產(chǎn)品和服務(wù)、科普信息應(yīng)當(dāng)具有合法性、科學(xué)性，不得有虛假錯(cuò)誤的內(nèi)容。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見。

六、修訂草案第三十四條第二款規(guī)定：“各類互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)布科普信息的科學(xué)性審核機(jī)制，不得發(fā)布偽科學(xué)、反科學(xué)信息。對經(jīng)證實(shí)屬于偽科學(xué)、反科學(xué)的信息，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，防止信息擴(kuò)散?！庇行┏Ｎ瘑T提出，考慮到網(wǎng)絡(luò)空間信息量巨大，要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一律承擔(dān)事前審核責(zé)任，會(huì)過于加重網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)擔(dān)，也不利于正?？破招畔⒌膫鞑?，建議參照民法典等法律的規(guī)定，明確網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承擔(dān)發(fā)現(xiàn)違法信息后及時(shí)處置的責(zé)任。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將本款修改為：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶傳播虛假錯(cuò)誤信息的，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，防止信息擴(kuò)散?！?/p>

此外，還對修訂草案作了一些文字修改。

12月12日，法制工作委員會(huì)召開會(huì)議，邀請基層政府有關(guān)部門、科普場館、科技企業(yè)、學(xué)校、科普工作者和專家學(xué)者等，就修訂草案主要制度規(guī)范的可行性、出臺(tái)時(shí)機(jī)、實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。與會(huì)人員一致認(rèn)為，修訂草案貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科普工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署，將科學(xué)技術(shù)普及工作放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，積極回應(yīng)新時(shí)代科普工作的新形勢新要求，系統(tǒng)完善相關(guān)制度，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性；修訂草案充分吸收了各方面意見，已經(jīng)比較成熟，建議審議通過。同時(shí)，還對修訂草案提出了一些具體修改意見，憲法和法律委員會(huì)對有的意見予以采納。

修訂草案二次審議稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

修訂草案二次審議稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請審議。

全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2024年12月21日