2024年9月25日,中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(以下簡稱貿(mào)仲)在北京中國國際商會大廈召開《中國國際商事仲裁年度報告(2023-2024)》暨《貿(mào)仲仲裁裁決域外承認(rèn)與執(zhí)行案例選編》新聞發(fā)布會。
以下內(nèi)容是貿(mào)仲副主任兼秘書長王承杰在新聞發(fā)布會上介紹《中國國際商事仲裁年度報告(2023-2024)》(以下簡稱《年度報告》)和《貿(mào)仲仲裁裁決域外承認(rèn)與執(zhí)行案例選編》(以下簡稱《執(zhí)行案例選編》)基本情況的發(fā)言內(nèi)容節(jié)選。
(貿(mào)仲副主任兼秘書長 王承杰)
一、年度報告的相關(guān)情況
(一)年度報告的發(fā)布背景和意義
國際商事仲裁作為全球通行的糾紛解決方式,在妥善處理國際經(jīng)貿(mào)投資爭議中日益發(fā)揮重要作用,已成為各國優(yōu)化營商環(huán)境、提升法治軟實(shí)力的重要手段。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,四次提及仲裁,并對健全國際商事仲裁制度,培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)作出專門部署,提出明確要求。
中國仲裁事業(yè)始于1956年由中央人民政府政務(wù)院決定設(shè)立的貿(mào)仲。近70年來,中國涉外仲裁始終與國家對內(nèi)改革、對外開放的時代脈搏共鳴,在國家的大力支持下獲得了長足發(fā)展。作為中國最具代表性的國際性常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu),貿(mào)仲始終以服務(wù)國家戰(zhàn)略為使命擔(dān)當(dāng),通過優(yōu)質(zhì)高效的爭議解決服務(wù),有效維護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益,通過廣泛深入的國際交流合作,深度參與國際規(guī)則制定和國際仲裁事務(wù)治理,為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營造有利法治條件和外部環(huán)境,作出了積極貢獻(xiàn)。近年來,貿(mào)仲每年的仲裁案件受案量、標(biāo)的總額和涉及當(dāng)事人國別數(shù)量均名列國際仲裁機(jī)構(gòu)前列,案件國際化程度持續(xù)提升,案件當(dāng)事人累計來自165個國家和地區(qū),覆蓋“一帶一路”沿線全部國家。以貿(mào)仲為代表的中國仲裁機(jī)構(gòu)在國際化和專業(yè)化道路上屢創(chuàng)佳績,中國仲裁的國際公信力和全球影響力不斷攀升,中國國際一流仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)邁出堅(jiān)定步伐、展現(xiàn)強(qiáng)大動力。
2015年9月22日,貿(mào)仲在北京發(fā)布《中國國際商事仲裁年度報告(2014)》,首開國內(nèi)針對中國國際商事仲裁發(fā)展進(jìn)行年度總結(jié)的先河。過去9年,發(fā)布中英文版《中國國際商事仲裁年度報告》已成為每年中國仲裁周的固定欄目,受到國內(nèi)外仲裁理論和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注和好評。為更好落實(shí)黨的二十屆三中全會精神,及時、全面總結(jié)和展現(xiàn)中國國際商事仲裁法治建設(shè)成就,進(jìn)一步推動中國國際商事仲裁制度完善、行業(yè)發(fā)展和信息交流,提升中國在國際商事仲裁舞臺上的話語權(quán)和影響力,貿(mào)仲決定繼續(xù)編寫并發(fā)布第十本中國國際商事仲裁年度報告,也就是今天向大家呈現(xiàn)的《年度報告》。
(二)年度報告的編寫概況
《年度報告》繼續(xù)委托中國人民大學(xué)組成課題組編寫。課題組組長為中國人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記兼副院長杜煥芳教授,課題組主要成員為最高人民法院民事審判第四庭二級高級法官楊弘磊、二級高級法官助理李娜,司法部公共法律服務(wù)管理局仲裁工作處副處長、二級調(diào)研員劉世虎,北京市金闕律師事務(wù)所管理合伙人孟霆,環(huán)球律師事務(wù)所合伙人蔣弘,環(huán)球律師事務(wù)所上海分所合伙人龔一朵,昆侖信托有限責(zé)任公司原法律合規(guī)部總經(jīng)理馬榮偉,通商律師事務(wù)所合伙人崔強(qiáng),東方日升新能源股份有限公司副總裁兼總法律顧問李志剛。
《年度報告》采用實(shí)證分析與理論研究相結(jié)合的研究方法,在全面分析2023年中國國際商事仲裁案件數(shù)據(jù)和中國仲裁法治實(shí)踐發(fā)展的基礎(chǔ)上,同步跟蹤國內(nèi)外商事仲裁理論研究動態(tài)與中國國際仲裁教育與后備人才培養(yǎng)進(jìn)展,持續(xù)探討中國國際商事仲裁司法審查所涉法律問題,詳盡梳理緊急仲裁員制度在中國內(nèi)地的實(shí)踐,重點(diǎn)考察仲裁與破產(chǎn)程序的沖突與協(xié)調(diào)問題,并從行業(yè)發(fā)展的角度思考和探索能源爭議的重點(diǎn)法律問題和仲裁運(yùn)用前景,最終形成展現(xiàn)本年度中國國際商事仲裁發(fā)展與前沿的全面研究報告。
(三)年度報告的主要亮點(diǎn)
《年度報告》主要聚焦關(guān)注以下熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,并取得了積極成果。
第一,詳盡梳理呈現(xiàn)緊急仲裁員制度在中國內(nèi)地的實(shí)踐。緊急仲裁員制度是近年來國際商事仲裁領(lǐng)域的重要制度創(chuàng)新,為當(dāng)事人提供了仲裁庭組成前快速獲得緊急性臨時救濟(jì)的法律途徑。盡管緊急仲裁員制度引入中國已有一定的時間,但是當(dāng)前中國內(nèi)地適用緊急仲裁員程序的案件數(shù)量仍然有限,且未能得到整理分析?!赌甓葓蟾妗吩谧袷乇C茉瓌t的前提下,通過全面梳理貿(mào)仲等機(jī)構(gòu)適用緊急仲裁員程序的具體案件,首次系統(tǒng)化呈現(xiàn)了緊急仲裁員實(shí)踐在中國內(nèi)地適用的真實(shí)樣貌,對緊急仲裁員程序流程和裁判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析和評價,在此基礎(chǔ)上為完善緊急仲裁員制度的立法和實(shí)踐提出了有效建議。
第二,仲裁與破產(chǎn)程序的沖突與協(xié)調(diào)問題。在全球經(jīng)濟(jì)增長動能不足的背景下,當(dāng)事人在仲裁程序前、中、后階段破產(chǎn)的情形已不鮮見。仲裁和破產(chǎn)都是現(xiàn)代商業(yè)糾紛解決與債務(wù)清償?shù)闹匾獧C(jī)制,但因核心價值存在本質(zhì)差異,因而有必要在仲裁程序中密切關(guān)注、妥善處理有關(guān)破產(chǎn)情形,以免沖突?!赌甓葓蟾妗贩治隽酥俨门c破產(chǎn)在制度基礎(chǔ)、管轄原則、透明度要求等方面的同與不同,總結(jié)了破產(chǎn)程序?qū)χ俨脜f(xié)議效力和仲裁程序推進(jìn)的影響,梳理了仲裁保全和仲裁裁決在破產(chǎn)程序中的認(rèn)定等典型法律問題,并探討了仲裁涉境外企業(yè)破產(chǎn)的特殊情況,為仲裁規(guī)范、妥善處理涉破產(chǎn)企業(yè)爭議提供了富有價值的參考。
第三,就中國能源行業(yè)爭議解決法律實(shí)務(wù)開展研究。近年來,中國能源行業(yè)糾紛頻現(xiàn),從案件數(shù)量到爭議金額均有增長趨勢,并呈現(xiàn)類型多樣、法律關(guān)系復(fù)雜、新問題顯現(xiàn)等特點(diǎn)?!赌甓葓蟾妗窂闹袊茉葱袠I(yè)發(fā)展、能源投資交易發(fā)展、能源立法、能源行業(yè)糾紛等方面對中國能源行業(yè)的投資交易及糾紛進(jìn)行綜述,對“照付不議”合同、能源產(chǎn)品固定價格條款、新能源產(chǎn)品質(zhì)保等中國能源行業(yè)典型法律爭議進(jìn)行特別觀察,分析仲裁在能源專業(yè)爭議解決中的優(yōu)勢,為進(jìn)一步發(fā)揮仲裁在能源爭議解決中的積極作用提出建議。
第四,《年度報告》繼續(xù)得到最高人民法院民事審判第四庭的大力支持。最高人民法院民事審判第四庭從事涉外仲裁案件司法審查和監(jiān)督工作,基于最權(quán)威的數(shù)據(jù)以及有關(guān)資料對中國國際商事仲裁司法審查情況進(jìn)行了全面研究,主要梳理和分析了全國法院2023年和2024年上半年仲裁司法審查的典型案例,以及其中所涉仲裁協(xié)議效力擴(kuò)張、仲裁協(xié)議準(zhǔn)據(jù)法、可仲裁性、公共利益認(rèn)定等法律問題。可以看到,中國人民法院繼續(xù)秉持支持仲裁的友好態(tài)度和有利于裁決執(zhí)行的《紐約公約》精神,尊重當(dāng)事人約定的仲裁協(xié)議以及仲裁規(guī)則,嚴(yán)格把握公共政策條款,在民事裁定書中的說理和分析日趨詳細(xì),整體呈現(xiàn)涉外司法裁判高水平,為仲裁營造了公正良好的司法環(huán)境。
以上是對《年度報告》一些基本情況的介紹。下面,我再簡要介紹《執(zhí)行案例選編》的相關(guān)情況。
二、《執(zhí)行案例選編》的相關(guān)情況
仲裁裁決能否順利在不同法域得到承認(rèn)與執(zhí)行,事關(guān)中外當(dāng)事人爭議解決的最終成效和合法權(quán)益的正當(dāng)維護(hù),也是貿(mào)仲能否為國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)航作用的決定性因素。為此,貿(mào)仲組織了“貿(mào)仲裁決域外承認(rèn)與執(zhí)行案例選編”課題研究。這是國內(nèi)首次聚焦這一領(lǐng)域的實(shí)例研究,帶有探索性,具備總結(jié)性和創(chuàng)新性。
(一)課題研究的背景和意義
黨的二十屆三中全會指出,開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。法治同開放相伴而行,對外開放向前推進(jìn)一步,涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。隨著我國企業(yè)走出去與境外企業(yè)引進(jìn)來的步伐加快,跨境商事糾紛不可避免。仲裁作為國際通行的解決經(jīng)貿(mào)投資爭議的重要途徑,依靠《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》,也就是我們通常所說的《紐約公約》,保障仲裁裁決在世界范圍內(nèi)的強(qiáng)制執(zhí)行,在促進(jìn)高水平對外開放、高質(zhì)量共建“一帶一路”以及國際經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的獨(dú)特作用。
今年恰逢《紐約公約》生效六十五周年。通過考察和分析貿(mào)仲裁決域外執(zhí)行的具體案例,有助于當(dāng)事人預(yù)判裁決域外執(zhí)行可能的法律風(fēng)險,合理制定有效的仲裁和執(zhí)行策略,更好地滿足當(dāng)事人全方位的爭議解決需求;有助于學(xué)習(xí)和借鑒不同法域適用《紐約公約》的先進(jìn)做法,正確理解和適用《紐約公約》,促進(jìn)中外經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益得到保護(hù);有助于適時總結(jié)案件中所反映的成功經(jīng)驗(yàn)和偏差不足,優(yōu)化仲裁程序管理,提升案件裁決質(zhì)量,促進(jìn)中國涉外仲裁的高質(zhì)量發(fā)展。
(二)課題研究概況
本課題研究由貿(mào)仲資深仲裁員戴萍和陳劍玲作為課題負(fù)責(zé)人,課題組成員包括多名高校學(xué)者和實(shí)務(wù)律師。課題基于實(shí)踐中當(dāng)事人常見的執(zhí)行需求以及地域分布,重點(diǎn)選擇了美國、加拿大、英國、澳大利亞、俄羅斯、新加坡、印度、中國香港等10個具有代表性的國家和地區(qū),從貿(mào)仲近年來在上述法域獲得承認(rèn)與執(zhí)行的30余個裁決中精選了15個案例進(jìn)行系統(tǒng)研究,梳理介紹了不同法域執(zhí)行域外仲裁裁決的法律框架和程序要求,總結(jié)歸納了貿(mào)仲仲裁案件程序管理中的良好實(shí)踐,深入分析了不同法域法院適用《紐約公約》態(tài)度和審查裁決的標(biāo)準(zhǔn),特別關(guān)注了不同法域的特殊規(guī)定對當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的影響,為仲裁裁決的域外執(zhí)行以及中國仲裁事業(yè)發(fā)展提供參考和借鑒。
(三)研究中的主要收獲
通過對貿(mào)仲裁決域外執(zhí)行案例的考察和分析,我們進(jìn)一步總結(jié)和收獲了以下認(rèn)識:
第一,通過梳理總結(jié)可以看到,貿(mào)仲仲裁裁決在全球范圍不同法域獲得高度認(rèn)可和廣泛執(zhí)行。僅從已知案例可見,美國、加拿大、英國、澳大利亞、俄羅斯、沙特阿拉伯、哈薩克斯坦、南非、阿根廷、新加坡、印度、越南等國家和地區(qū)的法院普遍承認(rèn)、認(rèn)可和執(zhí)行了貿(mào)仲裁決。2024年初,沙特阿拉伯法院承認(rèn)和執(zhí)行金額為人民幣2.4億元的貿(mào)仲仲裁裁決,不僅創(chuàng)下沙特阿拉伯法院承認(rèn)和執(zhí)行中國仲裁裁決的最高金額紀(jì)錄,更標(biāo)志著中國仲裁裁決成功經(jīng)受住了伊斯蘭教法的考驗(yàn)。近期,加拿大安大略省高等法院承認(rèn)并執(zhí)行涉人民幣12億元支付義務(wù)的貿(mào)仲裁決,刷新了中國仲裁機(jī)構(gòu)裁決在域外執(zhí)行標(biāo)的額的最高紀(jì)錄。以貿(mào)仲為代表的中國仲裁公信力在國際上不斷彰顯強(qiáng)大動能。
第二,精細(xì)化的程序管理是仲裁裁決域外執(zhí)行的前提條件。貿(mào)仲和仲裁庭在精細(xì)化程序管理上的一些具體做法,如運(yùn)用多種形式多種渠道、細(xì)致扎實(shí)地做好送達(dá)工作,確保當(dāng)事人得到符合規(guī)則的程序通知;正確理解仲裁協(xié)議約定,充分尊重當(dāng)事人意思自治,確保當(dāng)事人選擇仲裁員權(quán)利實(shí)現(xiàn);根據(jù)案件審理需要,給予當(dāng)事人合理的陳述案件機(jī)會等等,得到了不同法域法院的普遍認(rèn)可,對于提振當(dāng)事人選擇在貿(mào)仲仲裁、在中國仲裁的信心,推進(jìn)建設(shè)國際商事仲裁中心具有重要的參考意義。
第三,建設(shè)仲裁友好的司法環(huán)境是打造國際商事仲裁新目的地的重要保障。不同法域法院在適用《紐約公約》中展現(xiàn)了積極支持仲裁的理念,普遍將執(zhí)行域外仲裁裁決作為履行公約義務(wù)的形式,將依公約保障域外仲裁裁決執(zhí)行作為最重要公共利益,強(qiáng)調(diào)被執(zhí)行人圍繞公約規(guī)定承擔(dān)裁決不應(yīng)執(zhí)行的主要舉證責(zé)任。此外,美國、新加坡法院強(qiáng)調(diào)的市場主體誠實(shí)信用原則、未經(jīng)通知的注冊地址變更不影響仲裁送達(dá)效力,加拿大法院強(qiáng)調(diào)的雙方當(dāng)事人提供送達(dá)地址義務(wù)合理分擔(dān)原則,澳大利亞法院強(qiáng)調(diào)的不能在執(zhí)行中打開案件實(shí)體審理之門原則,英國、南非法院強(qiáng)調(diào)的對公共利益的審慎適用原則,等等,都非常值得在比較中進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒。同時要指出的是,近年來,中國人民法院支持仲裁的態(tài)度是一致而鮮明的,人民法院以依法監(jiān)督、支持仲裁為原則,充分尊重民商事主體選擇仲裁方式解決合同爭議的本意,實(shí)現(xiàn)了司法與仲裁良性互動,保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益,提升了中國仲裁裁決的公信力。仲裁友好的司法環(huán)境促進(jìn)了中國仲裁的健康發(fā)展,全國仲裁機(jī)構(gòu)受案量的大幅增長正反映了人民法院的正向支持為我國仲裁市場發(fā)展帶來的推動效果。
第四,預(yù)判裁決執(zhí)行地的法律風(fēng)險對當(dāng)事人爭議解決的成效具有決定性意義。囿于執(zhí)行地不同的法律制度,不同法域的法院執(zhí)行貿(mào)仲裁決的審查標(biāo)準(zhǔn)和具體做法不盡相同。比如對仲裁送達(dá)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、裁決執(zhí)行的幣種、匯率風(fēng)險的處理、利息的可執(zhí)行與否、被執(zhí)行人破產(chǎn)對裁決執(zhí)行的影響,等等。對于走出去、有域外執(zhí)行需求的當(dāng)事人來講,在提起仲裁之前就對執(zhí)行的可能的法律風(fēng)險進(jìn)行了解,在具體的仲裁環(huán)節(jié)加以運(yùn)用,才能確保仲裁裁決得到當(dāng)?shù)胤ㄔ簣?zhí)行,及時高效地維護(hù)自身合法權(quán)益。
以上是對《年度報告》和《執(zhí)行案例選編》的一些基本情況介紹。今后我們還將繼續(xù)努力,圍繞當(dāng)事人爭議解決的實(shí)際需要,不斷完善仲裁實(shí)踐,把中國國際商事仲裁年度研究越做越好,不斷提升中國仲裁的國際影響力和公信力,為將我國建設(shè)成為國際商事仲裁新目的地發(fā)揮更大的作用!
編輯:武卓立