2024年9月26日，第十二屆中國仲裁周期間最高規(guī)格的盛會--2024中國仲裁高峰論壇暨中國-中東北非仲裁高峰論壇在北京成功舉辦。本次論壇由中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（CIETAC，以下簡稱“貿(mào)仲”）與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會（UNCITRAL，以下簡稱“貿(mào)法會”）、國際商事仲裁機構(gòu)聯(lián)合會（IFCAI）、中華全國律師協(xié)會（ACLA）共同主辦。

本屆論壇的主題為“跨越時代的國際仲裁”，來自17個國家和地區(qū)的30余名仲裁法律界、公司實務(wù)界、學術(shù)界中外專家圍繞“融合時代：共筑全球仲裁同心圓”“變革時代：聚焦國際仲裁新發(fā)展”“數(shù)字時代：擁抱萬物智聯(lián)新趨勢”三個議題發(fā)表主題演講，直面新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，積極探索國際仲裁未來發(fā)展方向，共商新時代國際仲裁友好合作新路徑。來自國內(nèi)外主要仲裁機構(gòu)的代表、法官、仲裁員、律師、學者及工商界人士500余人現(xiàn)場參會，來自105個國家和地區(qū)超過503萬人次在線關(guān)注或收看。

以下內(nèi)容是聯(lián)合國國際法委員會主席馬塞洛·巴斯克斯-貝穆德斯發(fā)表主旨演講內(nèi)容節(jié)選：

（聯(lián)合國國際法委員會主席馬塞洛·巴斯克斯-貝穆德斯發(fā)表主旨演講）

國際法在仲裁中的作用不僅僅是基礎(chǔ)性的，它是確保全球爭端解決一致性、公平性和可預(yù)測性的不可或缺的框架。在今天這樣一個日益互聯(lián)的世界中，跨境投資、貿(mào)易和政治關(guān)系塑造了國家和民間實體之間的關(guān)系，仲裁為解決糾紛提供了一種有效的機制。然而，國際法將仲裁建立在一套共同的原則之上，以確保正義能夠超越國界，尤其值得一提的是，作為國際法委員會，關(guān)于法律一般原則專題的特別報告員，我充分認識到，一般性的原則作為國際法淵源之一，在國際商事仲裁和國際投資仲裁中發(fā)揮了特別重要的作用。

這些一般性國際法原則，不僅填補了空白，并且也奠定了這一法律領(lǐng)域的基礎(chǔ)。今天，我將談?wù)勆婕暗絿H法和國際仲裁關(guān)系三個關(guān)鍵點：

首先，國際法作為仲裁的基石。

第二，在全球化世界中，國際仲裁逐漸演變的性質(zhì)。

第三，國際法在平衡主權(quán)和投資者保護方面的作用。

首先，國際法是仲裁的基石。今天的國際仲裁合法性來自于國際法，仲裁已經(jīng)實行了幾個世紀，但是它現(xiàn)代的化身，特別在投資者與東道國的爭端之中，深深植根于國際條約、國際公約和國際習慣法的原則。1958年承認及執(zhí)行外國仲裁裁決的《紐約公約》（全稱為《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》）是國際仲裁的基石之一。其歸功于國際法的基礎(chǔ)。這項多邊條約允許仲裁裁決在不同的司法管轄區(qū)得到承認和執(zhí)行，從而提供了一種確保糾紛解決的法律確定性和終局性的機制。

除了《紐約公約》之外，例如像貿(mào)法會等機構(gòu)還提供指導仲裁機構(gòu)的示范法和規(guī)則，許多國家都采納了《貿(mào)法會國際商事仲裁示范法》，這也體現(xiàn)了國際法如何促進全球仲裁實踐的協(xié)調(diào)。通過這些框架，我們能夠超越國家法律，為來自法律體系各方面提供中立、可靠的糾紛解決平臺。

此外，支撐仲裁的核心原則，例如當事人意思自治、既有判決的有效性、判決具有效力以及正當程序和公平公正是國際法的重要規(guī)范，為國際仲裁奠定了基礎(chǔ)。其中一些重要原則是法律一般原則。這些法律原則確保仲裁程序符合最高司法標準，使當事人各方對該體制充滿信心。但是如果沒有國際法的發(fā)展，仲裁是不可能達到當前這樣一種精細和復(fù)雜程度的。我們委員會其他工作為國際仲裁領(lǐng)域作出了重大貢獻，這些貢獻包括我們已經(jīng)完成了一些項目，比如說國際委員會關(guān)于國家責任的條款，關(guān)于國際習慣法查明的條款和仲裁程序的示范規(guī)則。

值得一提的是，由于國際不法行為的賠償這一專題，已被列入委員會長期工作方案，這可能進一步有助于通過國際仲裁來解決國家之間，以及投資者和東道國之間的國際糾紛解決，提供指導。面臨國際關(guān)系不斷演進和科技進步帶來的挑戰(zhàn)，我們不能忽視繼續(xù)要發(fā)展國際實體法的法律原則，以及在國際糾紛解決程序方面創(chuàng)新的必要性。確保國際法能夠繼續(xù)為這一進程提供可靠的指導，是我們所有人的集體責任。

第二，在一個全球化世界中，國際仲裁逐漸演變的性質(zhì)。

世界經(jīng)濟的全球化導致了國際仲裁案件的相應(yīng)增加，今天不僅國家和跨國公司會使用仲裁來解決糾紛，包括中小企業(yè)、投資者，甚至個人，也會使用仲裁。隨著這一擴張，各方對仲裁的要求也越來越高，要求仲裁制度更具包容性，更高效。但是，我們必須在國際法框架內(nèi)去追求這些目標。近來最顯著的發(fā)展趨勢之一是仲裁的區(qū)域多樣化，亞洲、中東和非洲仲裁機構(gòu)的興起標志著地緣政治和經(jīng)濟格局的轉(zhuǎn)變，特別是中國，已經(jīng)崛起成為國際仲裁的全球中心之一。

那么，貿(mào)仲在促進中國境內(nèi)外仲裁方面發(fā)揮了不可估量的作用。同樣，隨著經(jīng)濟增長和外國投資的增加，中東和北非地區(qū)的仲裁案件也大幅度增加。這些發(fā)展趨勢凸顯了國際仲裁需要適應(yīng)不同法律制度、文化和經(jīng)濟背景的特殊性，同時仍然遵守國際法的首要原則。

當今，仲裁從業(yè)人員面臨的挑戰(zhàn)是確保在我們將仲裁區(qū)域化的時候不會將其碎片化。那么，當不同地區(qū)適用不同規(guī)則以不一致的方式來解釋國際法律規(guī)范的時候，就可能會出現(xiàn)我說的碎片化，這就是國際法發(fā)揮其關(guān)鍵作用的地方，因為國際法提供了一個仲裁可以運行的共同框架，允許區(qū)域多樣性，同時不會破壞該體系的全球一致性。

將國際法納入仲裁，還能夠確保仲裁員，無論他們在哪個法域工作，都以全球普遍接受的原則為指導。這一點在投資者與東道國之間投資糾紛中尤為重要，仲裁員必須在國家權(quán)力和投資者權(quán)利之間尋求微妙的平衡。在這種情況下，國際法是將各方聯(lián)系在一起的共同語言，以確保以符合全球司法標準的方式來解決糾紛。

第三，國際法在平衡國家主權(quán)和投資者保護方面所發(fā)揮的作用。

現(xiàn)代仲裁特別在投資者與東道國仲裁中最具爭議的問題之一，就是在國家主權(quán)和投資者保護之間實現(xiàn)平衡，這就是國際法在確保仲裁不會成為侵蝕國家主權(quán)或者反過來破壞外國投資者權(quán)利的工具方面發(fā)揮關(guān)鍵作用的地方。國際投資條約是許多投資者與東道國投資糾紛仲裁的法律依據(jù)，這些條約本身就是國際法的產(chǎn)物，這些條約包含旨在保護投資者的條款，例如保護公平公正待遇，防止征用，以及保證資產(chǎn)自由轉(zhuǎn)移的權(quán)利，包括資金自由轉(zhuǎn)移的權(quán)利。同時他們還承認國家有權(quán)為公共利益對投資者的投資進行監(jiān)管，特別在涉及到健康、安全和環(huán)境等領(lǐng)域。在解決投資者與國家之間的爭端和糾紛的時候仲裁庭必須以國際法為指導，在這些可能有沖突的利益之間取得恰當?shù)钠胶狻?/p>

仲裁為公共利益進行監(jiān)管和管理的能力，這一點至關(guān)重要。與此同時，各國必須履行保護外國投資者和投資的承諾，這一微妙的平衡是國際仲裁的核心，國際法為實現(xiàn)這一平衡提供了框架。在這方面，聯(lián)合國國際法委員會的作用是不斷地研究和編纂能夠指導仲裁員決策過程的國際法律原則。我們的工作旨在確保國際法保持其活力，并對快速變換的世界需求做出回應(yīng)。

總結(jié)一下：展望未來，國際仲裁毫無疑問將繼續(xù)在全球治理中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，然而，國際仲裁的成功取決于是否能夠繼續(xù)依賴于國際法，而國際法的原則繼續(xù)為仲裁提供基礎(chǔ)，確保國際仲裁公平公正和一致性。

例如中國和中東北非等地區(qū)在國際仲裁界中的地位日益凸顯，這種重要性需要一種真正的國際糾紛解決方式，這樣一種國際糾紛解決的制度要能夠尊重地區(qū)多樣性，同時遵守普遍的國際法律原則的方式。在我們應(yīng)對現(xiàn)代世界復(fù)雜性的時候，國際法仍將是我們的指南針和羅盤，能夠指引國際仲裁走向更好的正義和公平。