“四個一”人文精神，打造仲裁+司法、仲裁+調解一站式服務平臺；7天時間，審結江西省最大招商引資并購系列仲裁案；8家分會，實現(xiàn)九江市縣區(qū)仲裁業(yè)務全覆蓋。從2013年的一間辦公室、29名仲裁員，到如今建成一座仲裁大廈、399名仲裁員；從2013年的全年涉案標的額500萬元，到最高時全年涉案標的額達34.33億元，累計受案標的額達161.86億元；案件平均審結時間縮短到33.15天，平均每天審理3件仲裁案……

十年時間，九江仲裁委員會用溫度、速度和力度，摸索出一套新時代的“九仲經(jīng)驗”。

九仲溫度 為群眾提供多元化糾紛解決方案

九仲溫度，是走出一條具有中國特色仲裁服務經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的“九仲之路”的“制勝秘笈”。

在九江仲裁委員會立案大廳內，全國首創(chuàng)的“互諒共贏”茶座里，三三兩兩的仲裁當事人正在喝茶、聊天。

“申請人和被申請人都笑了的調解，才是最成功的調解?！边@是經(jīng)常掛在九江仲裁委員會（以下簡稱“九江仲裁委”）主任祝先進和工作人員口頭的一句話。為讓當事人息訴止爭，九江仲裁委將“一把椅子、一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候”的“四個一”人文精神融入依法辦案的法治精神中，為當事人提供了一種輕松、友好、平等的糾紛解決環(huán)境。

“解紛止爭和為貴，握手言和交摯友?！痹谧Ｏ冗M看來，這兩句話揭示了仲裁工作的真諦?！熬盆T公信、仲聚人和、互諒共贏”調解，是九江仲裁文化的核心理念。用裁前調解或調解后仲裁確認的方式處理平等主體的自然人、法人和非法人組織之間產(chǎn)生的民商事權益糾紛，有效融合了仲裁優(yōu)勢和調解優(yōu)勢，極大地滿足了基層人民群眾對糾紛處置的新需求、新期待。

為向群眾提供多元化的糾紛解決方案，九江仲裁委大廳內司法鑒定、人民調解、法律援助、公證等服務窗口一字排開，形成了一站式仲裁服務平臺，當事人只需跑一趟，就可以實現(xiàn)多項業(yè)務通辦，極大提高了辦事效率、降低了維權成本。仲裁+司法、仲裁+調解的模式，也為群眾提供了多樣化的法律服務，更加有利于公平、高效、便捷地化解各類民商事糾紛，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

自2017年起，九江仲裁委分別在潯城多元調解服務中心設立“仲裁調解室”，成立“醫(yī)患糾紛仲裁院”“旅游仲裁院”，把“仲裁+公益調解”服務通過以“免費咨詢、免費受理、免費調解”的“三免”形式延伸到醫(yī)院、社區(qū)，處理糾紛的范圍拓展到醫(yī)療事故賠償、交通事故賠償、物業(yè)服務糾紛、知識產(chǎn)權糾紛等服務領域，引導更多的民、商事糾紛通過“仲裁+公益調解”方式予以化解，用裁前調解或調解后仲裁確認方式處理平等主體自然人、法人和非法人組織之間產(chǎn)生的民、商事權益糾紛，此舉有效融合仲裁優(yōu)勢和調解優(yōu)勢，極大地滿足了基層人民群眾對糾紛處置的新需求、新期待。

“做好案件工作的每一個細節(jié)，在每一個案件中體現(xiàn)公平正義?！本沤俨梦h建活動室內，一位老仲裁人的寄語言猶在耳。九江仲裁委也用沉甸甸的數(shù)據(jù)，交出了一份滿意的答卷：自2013年九江仲裁委成立以來，以調解、和解方式結案9130件，調解、和解率高達83.93%，未發(fā)生一起上訪、鬧訪事件，受到當事人的一致好評和贊許。

九仲速度 快速高效為企業(yè)發(fā)展贏時間

快速高效，是仲裁帶給當事人的最直觀感受。2015年，九江仲裁委曾審理過一宗涉案金額高達21億元的江西省最大招商引資并購系列仲裁案。因案情特殊，應雙方當事人要求，需要在短短15天時間內，完成16起案件的仲裁，這對于剛剛成立不久的九江仲裁委是前所未有的挑戰(zhàn)。

回想起當初的場景，時任九江仲裁委常務副主任兼秘書長王一凡仍然歷歷在目：“當時八家銀行的行長坐在面前，詢問能否依法依規(guī)盡快仲裁。我們當時心里也打鼓。但在全面梳理案情后，我們認為，依據(jù)仲裁法律法規(guī)，完全可以盡早出具仲裁書。為趕時間，那幾天我們通宵達旦加班加點，吃住在辦公室，研究案情，分析案例，爭取盡早結案?！?/p>

本著“公平公正、快速高效、互諒共贏”的原則，九江仲裁委在不違反法律規(guī)定的情況下，充分尊重當事人意思自治，簡化仲裁程序，充分發(fā)揮仲裁制度的特點及優(yōu)勢，通過精心組織、合理安排，分批次組織開庭，經(jīng)過19個小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，僅用一天時間便完成8起案件的開庭審理工作。在庭審過程中，各仲裁庭均嚴格按照仲裁法、《仲裁規(guī)則》的規(guī)定進行審理，對當事人所發(fā)生的每一筆借款的數(shù)額、日期、利息以及約定的標準等進行查明，對所涉及的抵押物的名稱、數(shù)量、價值也都逐項查清。

從立案到結案，九江仲裁委僅用7天時間便將一份份敘事清楚、說理透徹、引用法律得當、裁決結果公平的仲裁裁決文書，送達雙方當事人，使得重組企業(yè)得以順利完成資產(chǎn)交割。這16起案件涉及當時江西省最大的跨境招商引資項目，該案的成功辦理，既保障了當事人的債權，又為項目落戶與企業(yè)重組爭取了寶貴的時間，優(yōu)化了地方招商法治環(huán)境。

“招商的目的是安商，通過后端爭議解決的多元化與公信力，促進前端投資、金融和貿(mào)易的繁榮。只有讓經(jīng)營者放心，營商環(huán)境才會越來越好?！弊Ｏ冗M介紹，十年間，九江仲裁委以“九仲速度”先后參與全市龍達化纖、廬山啤酒廠、攀森公司等多家大型企業(yè)，以及包括中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、各商業(yè)銀行在內的多家金融機構的重大糾紛仲裁，涉案標的額高達幾十億元，為九江企業(yè)的資產(chǎn)重組、金融機構的債務處置發(fā)揮了積極作用。

為讓九仲速度服務更多企業(yè)，九江仲裁委創(chuàng)新仲裁服務模式，開展“優(yōu)化營商環(huán)境、進千家企業(yè)、紓困維權，免百案仲裁費、化解企業(yè)糾紛”活動，走訪企業(yè)1066家，與630家企業(yè)簽訂了仲裁備忘錄，將仲裁制度融入九江經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，把推行和宣傳仲裁法律制度走深走實。

“司法和仲裁是國家治理和法治建設中的‘并蒂蓮花’，是共同促進保障一流營商環(huán)境的重要力量。未來，九江仲裁委將把九仲速度融入更多民商事法律糾紛調解和仲裁服務中，讓更多企業(yè)和群眾享受仲裁快捷高效帶來的法律服務。”祝先進說。

九仲力度 打通仲裁服務最后一公里

“為百姓維權、為企業(yè)解難、為法院減負、為政府分憂”，是深深刻在九江仲裁人心中的工作理念。創(chuàng)新，成為九仲力度的核心舉措。

為讓仲裁更好地服務社會治理和基層治理，九江仲裁委依托各縣（市）政府，率先在江西全省實現(xiàn)了仲裁分支機構全覆蓋，在全市成立了8家分會，為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展提供仲裁保障。

同時，九江仲裁委還率先試點在法院系統(tǒng)開展延伸服務，在人民法院開設“仲裁窗口”“仲裁調解室”“仲裁快速通道”，在市中級人民法院的支持下，出臺了《訴訟與仲裁工作協(xié)調機制的暫行意見》，健全和完善了多元化糾紛解決機制。將仲裁與調解引入法院，糾紛與爭議導入仲裁，在訴前化解糾紛，減輕了法院審判壓力和當事人訴累。

此外，九江仲裁委還主動出擊，將仲裁+公益、仲裁+調解模式作為工作重點進行推進，將法律服務觸角延伸至民生領域。九江境內旅游資源豐富，廬山等著名景區(qū)每年吸引大量游客前來游玩。為此，九江仲裁委成立旅游仲裁院和旅游仲裁中心、旅游糾紛調處中心，緊緊圍繞仲裁形成一整套旅游投訴的法治保障機制，打造旅游糾紛“行政調解+仲裁調解+仲裁裁決”新模式，將旅游行政與仲裁聯(lián)動機制深度融合，為旅游糾紛處置工作提供了一個新的化解矛盾、平復情緒、維護穩(wěn)定的解決途徑。

九江仲裁委工作的高速發(fā)展，使得機構受理案件數(shù)、標的額逐年呈幾何式增長，九江仲裁委十年共累計受理各類民商事仲裁案件達11192件，受案標的總額達161.86億元，完成了向財政繳納稅費612萬元。其中公益性案件3767件，占比33.66%，免收仲裁費284.66萬元。連續(xù)三年榮獲“全國仲裁公信力榮譽獎”“全國十佳仲裁機構先進集體”“仲裁工作特色獎”的殊榮，連續(xù)七年榮獲九江市平安建設和精神文明先進單位，有九起案例入選司法部“司法行政案例庫（法律庫）”，獲評全省仲裁案例編撰工作先進集體。

“未來，九江仲裁委將繼續(xù)圍繞打造符合中國特色的仲裁服務這一核心工作，創(chuàng)新仲裁服務模式，進一步拓展仲裁工作范圍，延伸服務觸角，將‘九仲溫度、九仲速度、九仲力度’的工作經(jīng)驗貫穿仲裁服務始終，為企業(yè)和群眾帶去更多優(yōu)質仲裁服務，推動中國仲裁事業(yè)高質量發(fā)展。”祝先進說。（盧仲軒）