□ 本報記者 胡新橋 劉志月 劉歡

緊抓“關鍵少數(shù)”，推動實現(xiàn)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單制度實現(xiàn)全覆蓋；

成立行政執(zhí)法監(jiān)督專門機構(gòu)116個，實現(xiàn)省市縣執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)設置全覆蓋；

深化法治鄉(xiāng)村建設，培育村（社區(qū)）“法律明白人”11.1萬余人，實現(xiàn)“法律明白人”培訓全覆蓋……

這一個個“全覆蓋”，是2024年法治湖北建設的鏗鏘足跡，也是湖北司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳。

“全省司法行政系統(tǒng)凝心聚力、真抓實干，努力以法治之力服務保障湖北高質(zhì)量發(fā)展，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章貢獻司法行政力量?！焙笔∷痉◤d黨委書記、廳長楊軍今天接受《法治日報》記者采訪時說。

強化監(jiān)督

法治政府建設率先突破

2024年11月，司法部發(fā)布第一批行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例，湖北某市司法局對市水利和湖泊局不依法行政處罰執(zhí)法監(jiān)督案入選。

法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。2024年，湖北以強化監(jiān)督為重點，奮力推進法治政府建設率先突破。

加強行政執(zhí)法監(jiān)督。湖北對重點行政執(zhí)法領域3816卷案卷開展評查，全省辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件5805件、解決行政執(zhí)法問題9601個。全省行政執(zhí)法監(jiān)督專職隊伍已從2022年初的172人發(fā)展壯大到595人、增長245.93%，在全國率先統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督標志、工作服裝樣式和公務車輛外觀。

加強備案審查監(jiān)督。湖北堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，備案審查設區(qū)的市（州）和市（州）政府和省直部門行政規(guī)范性文件273件，從源頭防止“帶病”文件出臺。

加強行政復議監(jiān)督。湖北新收行政復議案件22011件，同比增長96.47%，85%以上的行政復議案件實現(xiàn)定分止爭，行政復議化解行政爭議主渠道作用初步顯現(xiàn)。

法治建設，根在基層。

湖北開展“司法所規(guī)范化建設深化年活動”，三年來累計投入建設資金2.27億余元，為800余個司法所改善業(yè)務用房，配備執(zhí)法執(zhí)勤公務用車188臺，全省達到規(guī)范化司法所要求的占比81%。

黃岡市羅田縣搶抓機遇，全縣域、高標準、一體化推進司法所業(yè)務用房建設，全縣11個基層司法所現(xiàn)已全部建成入駐。

十堰市鄖西縣在縣財政緊張的情況下，優(yōu)先安排司法所執(zhí)法執(zhí)勤車輛裝備資金，統(tǒng)一采購執(zhí)法執(zhí)勤車輛，實現(xiàn)18個司法所執(zhí)法執(zhí)勤車輛全覆蓋?！艾F(xiàn)在群眾有需求，我們能隨叫隨到?！编y西縣司法局馬安司法所所長丁嚴剛說。

據(jù)統(tǒng)計，2024年，湖北1313個司法所解答法律咨詢30萬余人次，為基層政府提供法律意見建議1.3萬余條，成為法治建設的“前沿陣地”和群眾身邊的“法律服務超市”。

服務大局

聚力打造一流營商環(huán)境

前不久，湖北黃石某醫(yī)藥公司收到被拖欠兩年的20萬元欠款。這是律師陸洋近兩年來為該企業(yè)追討的第七筆欠款。

近年來，黃石市司法局統(tǒng)籌行業(yè)律師，通過個性化“法治體檢”，精準鎖定“病灶”，定制“處方”，助力企業(yè)健康發(fā)展。

行動起來的不止黃石。

武漢市司法局著力打造全市司法行政系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境升級版，支持市場主體健康發(fā)展，助力打造市場營商“暖環(huán)境”。

2024年以來，湖北各地開展“服務實體經(jīng)濟 律企攜手同行”“一起益企”服務中小企業(yè)等活動，組織律師服務團開展“法治體檢”，服務各類企業(yè)1萬余家。

企業(yè)健康發(fā)展還需要公平競爭的市場環(huán)境和包容審慎的執(zhí)法環(huán)境。

湖北組織開展涉及不平等對待企業(yè)的法規(guī)規(guī)章政策清理，破除制約企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙。開展行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，努力實現(xiàn)涉企爭議高效實質(zhì)化解。

湖北持續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革，著力解決職責不清、多頭執(zhí)法、多層次執(zhí)法問題。

湖北省司法廳推動實施涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估，組織24個縣（市、區(qū)）探索開展“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”執(zhí)法新模式試點，打造柔性執(zhí)法體系。

襄陽市委依法治市辦出臺十項措施規(guī)范涉企行政執(zhí)法監(jiān)管行為，著力解決部分行政執(zhí)法領域檢查頻次高、自由裁量不當、執(zhí)法程序不規(guī)范等問題。

孝感市司法局細化違法行為認定標準，依法確定自由裁量權(quán)基準，不斷完善柔性執(zhí)法“四張清單”、適用范圍、標準，將柔性執(zhí)法全面納入規(guī)范化、法治化軌道。

恩施土家族苗族自治州司法局組織開展全州行政執(zhí)法領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、市場監(jiān)督管理領域執(zhí)法專項監(jiān)督和七大領域行政執(zhí)法案件質(zhì)量評查活動。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

2024年，湖北新增上市企業(yè)13家，14家企業(yè)上榜中國民營企業(yè)500強。

法治為民

公共法律服務優(yōu)質(zhì)高效

“姊妹，對不起！我不該隱瞞這件事。”

“兄弟，這房子本來就是你出資建造的，應當歸你。我們還是一家人??！”

夏日，大雨傾盆。在宜昌市三峽公證處工作人員上門公證下，楊氏姐妹放棄繼承權(quán)，父母房產(chǎn)由唯一的兄弟繼承，三兄妹冰釋前嫌。

2024年10月底，這部根據(jù)真實故事改編的短視頻一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)廣泛關注。

這是湖北組織實施“公證減證便民”活動的生動再現(xiàn)。

法治建設落腳點在于人民。2024年，湖北堅持以法治為民為宗旨，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務。

健全公共法律服務體系。湖北加快公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡“三大平臺”融合發(fā)展，推進12348公共法律服務熱線與12345政務服務熱線歸并整合，全年熱線服務量22.8萬余通，滿意度97.72%；湖北法律服務網(wǎng)新增即時咨詢、視頻咨詢功能，整體服務滿意率99.15%。

優(yōu)化公共法律服務供給。湖北深入實施“八五”普法規(guī)劃，組織開展學習貫徹習近平法治思想、“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等普法活動，完善96家省直單位普法責任清單，命名50個“省級法治文化建設示范點”；開展“薪暖農(nóng)民工”服務行動，全省法律援助機構(gòu)幫助1462人次農(nóng)民工追討工資736.5萬余元。

湖北堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心基本實現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋，各級人民調(diào)解受理各類矛盾糾紛42.4萬余件、調(diào)解成功率97.6%，最大限度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

本報武漢2月12日電