□ 司法廳局長訪談

□ 本報記者 趙婕

江蘇省是率先建成現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系的省份，并連續(xù)多年把建設(shè)法律援助站點、遠程公證服務(wù)點等納入省政府民生實事。下一步，江蘇將如何護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？如何深化惠民實踐、做優(yōu)法律服務(wù)？近日，《法治日報》記者圍繞這些話題專訪了江蘇省司法廳黨委書記、廳長張曉偉。

記者：我們了解到，江蘇省司法廳提出“爭當中國式現(xiàn)代化的法治踐行者、爭創(chuàng)司法行政高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢”的目標定位。圍繞貫徹落實全國司法廳（局）長會議精神，江蘇如何系統(tǒng)謀劃、深入實踐？

張曉偉：“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”是習近平總書記賦予江蘇的重大使命。近年來，江蘇司法行政系統(tǒng)認真學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，按照省委、省政府部署，提出了“爭當中國式現(xiàn)代化的法治踐行者、爭創(chuàng)司法行政高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢”的發(fā)展目標和履職定位，聚力保障高質(zhì)量發(fā)展、助力高水平安全、促進依法守法、做優(yōu)法律服務(wù)，取得顯著成效。為深入學(xué)習貫徹中央政法工作會議和全國司法廳（局）長會議精神，我們部署實施圍繞“護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進社會治理現(xiàn)代化、保障高水平對外開放、支撐自身高質(zhì)量發(fā)展”，強化“黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、群眾觀念、制度執(zhí)行”“四個圍繞、四個強化”重點任務(wù)，積極推出更多具有牽引性、率先性、示范性的項目，力爭“雙爭”實踐取得更有效率、更有品質(zhì)的進展成果，以新的發(fā)展實績?yōu)槿珖痉ㄐ姓ぷ鞲哔|(zhì)量發(fā)展多作貢獻。

記者：江蘇省司法廳在以高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展上具體有哪些推進舉措？

張曉偉：近年來，我們推動出臺江蘇打造公正透明的法治環(huán)境實施方案，率先啟動涉外法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式，承擔的省委、省政府重點任務(wù)逐年增加，法治的支撐保障作用得到有力彰顯。當前，江蘇正在一體推進建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。我們將找準服務(wù)保障江蘇“一中心一基地一樞紐”建設(shè)的切入點，以打造一流法治化營商環(huán)境為抓手，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列蓄勢賦能。突出“強支撐”，持續(xù)加大法規(guī)制度供給。抓好政府立法計劃研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進低空經(jīng)濟、人工智能、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域新興領(lǐng)域立法。開展加強政府立法審查試點工作，做好與政策一致性審查、公平競爭審查等銜接協(xié)同。注重“添活力”，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法。落實好規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動任務(wù)，嚴格規(guī)范涉企行政檢查，優(yōu)化跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法監(jiān)管，總結(jié)推廣“綜合查一次”，堅決遏制檢查亂象，減輕企業(yè)負擔。著眼“增動能”，持續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)。主動對接地方重大平臺、重大項目，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“法律護航”專項活動。深入推進涉外法律服務(wù)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，深入打造南京、蘇州涉外法律服務(wù)集聚示范區(qū)，開展首批海外中心規(guī)范化建設(shè)和實體化運行試點，加快培育一流涉外法律服務(wù)機構(gòu)，舉辦第二屆“江蘇涉外法律服務(wù)推介會”，有力護航江蘇高水平對外開放。

記者：江蘇在促進依法行政與全民守法上有哪些思路和打算？

張曉偉：我們將重點從四個方面進一步促進依法行政和全民守法：一是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)創(chuàng)新試點，推動行政裁量權(quán)基準動態(tài)調(diào)整和規(guī)范適用，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職清單處罰權(quán)賦權(quán)事項調(diào)整。二是提升依法決策水平，推動行政機關(guān)嚴格履行重大行政決策程序，落實重大行政決策事項年度目錄公開制度。深化重點領(lǐng)域法治督察，開展省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法和民主評議，壓實法治建設(shè)“第一責任”。三是創(chuàng)新普法工作機制，抓好“八五”普法收官，推動領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度有效實施，深化公民法治素養(yǎng)提升行動，探索制定“公民法治素養(yǎng)監(jiān)測評價指數(shù)”，推出更多更實的江蘇普法標志性成果。四是深化基層依法治理，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深度對接矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè)，緊盯重點領(lǐng)域開展“調(diào)解專家進社區(qū)助力基層解紛爭”行動。持續(xù)加強司法所規(guī)范化建設(shè)，健全基層法治審核機制。深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)“五大行動”，深入實施“1+N”法律明白人培育行動，助力鄉(xiāng)村全面振興。

記者：江蘇率先建成現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，并連續(xù)多年把建設(shè)法律援助站點、遠程公證服務(wù)點等納入省政府民生實事。下一步，江蘇將如何深化惠民實踐、做優(yōu)法律服務(wù)？

張曉偉：黨的二十屆三中全會對“健全覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系”作出明確改革部署。法律服務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成，對于賦能江蘇“在強化基層治理和民生保障上走在前”、更好滿足人民群眾美好生活需要意義重大。我們將以深化現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手，以辦好司法行政惠民實事為切入點，主動擔當、積極作為，努力為群眾提供覆蓋面更廣、內(nèi)容更豐富、質(zhì)量更高、獲得感更強的法律服務(wù)。提升公共法律服務(wù)供給質(zhì)效，在省市縣鄉(xiāng)村五級現(xiàn)代公共法律服務(wù)中心全覆蓋基礎(chǔ)上，進一步推動“一站式”公共法律服務(wù)中心提檔升級，做實普惠性公共法律服務(wù)，構(gòu)建跨部門聯(lián)動、全要素整合的精準對接供給機制，加強靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。扎實辦好“提升法律援助工作站點、新增遠程公證服務(wù)點”省政府民生實事項目，預(yù)計到今年底累計建成20268個法律援助工作站點，覆蓋率達95%，新增1000個遠程公證服務(wù)點，方便老百姓家門口獲取優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。加快現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化發(fā)展，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革，激發(fā)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。