法治日報全媒體記者 潘從武

在新疆維吾爾自治區(qū)廣袤的大地上，社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）規(guī)范化建設正在深入推進。

自2024年底啟動試點以來，新疆全區(qū)16個試點縣市區(qū)通過整合資源、創(chuàng)新機制、數(shù)字賦能，打造“一站式”矛盾糾紛化解平臺，形成“只進一扇門、最多跑一地”的治理新格局，為新時代基層社會治理現(xiàn)代化探索了鮮活的經(jīng)驗。

高位統(tǒng)籌：構建社會治理“前沿陣地”

新疆將綜治中心建設作為統(tǒng)籌發(fā)展與安全的重要抓手，建立黨委領導、政法委統(tǒng)籌、部門協(xié)同的推進機制。16個試點縣（市、區(qū)）黨委主要領導親自掛帥，通過專題調研、現(xiàn)場辦公破解建設難題。博樂市創(chuàng)新“書記領銜”機制，由市委副書記、政法委書記兼任綜治中心主任；奇臺縣投入專項資金升級場所設施，墨玉縣等地同步推進，實現(xiàn)資源集約化配置。各地因地制宜改造原有矛調中心、信訪接待中心等場所，統(tǒng)一規(guī)范名稱標識，形成覆蓋全疆的標準化綜治服務網(wǎng)絡。

在硬件升級基礎上，新疆建立“常駐+輪駐+隨駐”機制，整合政法、信訪、司法等20余個部門力量。庫爾勒市組建40多名專家構成調解專家?guī)?，墨玉縣推行“16家常駐+6家輪駐+職能部門隨叫隨駐”，構建起“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”的治理體系。和布克賽爾縣綜治中心設立9個服務窗口，涵蓋勞務糾紛、民事調解等9類事務，實現(xiàn)群眾訴求“進一扇門、解萬家憂”。

機制創(chuàng)新：激活矛盾化解“源頭活水”

新疆各地綜治中心以新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，創(chuàng)新多元化糾紛解決機制。阿勒泰市充分用好“三調聯(lián)動”模式：線上依托自治區(qū)綜治平臺，實現(xiàn)相關部門數(shù)據(jù)互通，通過“吹哨派單”快速響應訴求；線下組建30人的“金牌調解員庫”，法官、民警、律師協(xié)同提供“點單式”服務。洛浦縣建立全量全域矛盾糾紛調處專家?guī)?，群眾可在線“點對點”選擇專家，通過遠程視頻實現(xiàn)“云端解紛”。

針對復雜矛盾，各地形成特色化解路徑。阿克蘇市采取“統(tǒng)、匯、研、轉、調、評”六段式工作法，設立“大碗茶館”“評理說事點”等議事平臺，推動訴訟案件量三年首降；岳普湖縣探索將心理疏導融入調解，通過“法律宣傳+心理服務”實現(xiàn)“案結事了心順”。2025年以來，試點地區(qū)做到了矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)早化解早預防，群眾滿意度超95%。

數(shù)字賦能：打造智慧治理“中樞大腦”

新疆以信息化建設為突破口，搭建全區(qū)統(tǒng)一綜治平臺，推動矛盾糾紛化解向智能化躍升。奇臺縣系統(tǒng)性推進數(shù)據(jù)應用，通過信息化平臺、動態(tài)監(jiān)測和協(xié)同機制實現(xiàn)風險隱患及早預警與妥善處置。墨玉縣依托大數(shù)據(jù)分析精準調配資源，提升訴求響應效率。博樂市綜治中心通過“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務”，高效完成跨省借款糾紛線上調解，實現(xiàn)“隔空解紛”。

新疆將基層智慧治理觸角不斷延伸，奇臺縣綜治中心通過統(tǒng)一信息化平臺實現(xiàn)訴求收集、智能分派和進度追蹤，形成閉環(huán)管理，最大程度為群眾排憂解難；洛浦縣建立“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、中心吹哨、部門報到”機制，推動90%的矛盾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社源頭化解。

群眾滿意：公平正義就在身邊

綜治中心規(guī)范化建設的深入推進，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。

在和布克賽爾縣，甘肅務工人員陳某通過綜治中心追回30萬元欠薪后，專程贈送錦旗致謝；沙灣市居民王某在調解員幫助下，僅用一天化解裝修糾紛，避免對簿公堂。今年以來，各縣市區(qū)綜治中心矛盾糾紛化解成功率同比平均上升三分之一，一次性化解成功率平均達90%，群眾滿意率保持在95%以上。

這些成效背后，是新疆對治理效能的極致追求。

精河縣形成“大調解”格局，已成功妥善化解糾紛600余件；烏魯木齊市沙依巴克區(qū)設立“百姓說事點”，讓群眾困難有處說、訴求有人應；庫爾勒市通過“民情110”平臺順利解決某小區(qū)地下室滲水等民生難題，贏得居民點贊。正如烏魯木齊市沙依巴克區(qū)委政法委常務副書記郭曉霞所言：“群眾遇到問題不用慌，綜治中心來幫忙。進一家門，解百家難。進一扇門就能解萬家憂，這是我們對群眾的莊嚴承諾?！?/p>

從“分散調處”到“集成服務”，從“人工跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，隨著縣級綜治中心規(guī)范化建設全面順利推進，新疆各地有力提升了矛盾化解效率，正朝著“風險隱患發(fā)現(xiàn)在源頭、矛盾糾紛化解在萌芽”的目標穩(wěn)步邁進。

據(jù)介紹，新疆將持續(xù)推動綜治中心規(guī)范化建設全覆蓋，讓法治成為基層社會治理的最亮底色。在這場關乎長治久安的系統(tǒng)工程中，新疆以綜治中心為支點，正撬動基層治理能力全面提升，為譜寫中國式現(xiàn)代化新疆篇章筑牢平安基石。