只有將矛盾糾紛止于未發(fā)、解于萌芽，才能增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，才能有利于提升社會(huì)治理效能，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

為實(shí)現(xiàn)整合基層矛盾糾紛化解資源和力量，扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，合力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局，去年以來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師胡楊河市130團(tuán)結(jié)合團(tuán)場(chǎng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，從“胡楊精神”中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量，圍繞“矛盾不上行、風(fēng)險(xiǎn)不外溢、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)，探索出“五辦”新機(jī)制，確保轄區(qū)職工群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

強(qiáng)化五位一體建設(shè)，讓群眾訴求一地辦

130團(tuán)突出團(tuán)場(chǎng)所在地“胡楊”特色，弘揚(yáng)胡楊精神，提出“以黨委統(tǒng)領(lǐng)為根、以綜治中心為干、以五大功能為枝、其他力量為葉”，推動(dòng)建成獨(dú)立場(chǎng)所的綜治中心，整合平安法治辦、綜治中心、司法所、信訪辦、公安辦證窗口等力量，規(guī)范設(shè)置“指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)研判、網(wǎng)格管理、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)”等功能室，重在“一站式”化解，合力開展矛盾糾紛化解和治安風(fēng)險(xiǎn)防控，打造“五位一體”綜合服務(wù)管理陣地，改變了以往群眾訴求不便、多跑冤枉路等弊端，竭盡全力實(shí)現(xiàn)群眾訴求一地辦、最多跑一地。

協(xié)調(diào)多種力量協(xié)同，讓群眾訴求多方辦

該中心實(shí)現(xiàn)綜治、公安、司法行政、信訪等力量常駐，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、便民、城鎮(zhèn)、農(nóng)林、經(jīng)發(fā)等行業(yè)力量輪駐，法院、檢察院、團(tuán)場(chǎng)聘請(qǐng)律師隨用隨駐，心理服務(wù)定期入駐，實(shí)現(xiàn)多方力量協(xié)同對(duì)群眾訴求進(jìn)行“會(huì)診”“治療”。

老黨員、老干部、老教師、老職工、老模范等“五老”隊(duì)伍進(jìn)駐該矛調(diào)中心，發(fā)揮其威望高、情況熟的優(yōu)勢(shì)，參與矛盾調(diào)解。該中心將每月第二周定為矛盾糾紛排查化解周，綜治中心組織連隊(duì)（社區(qū)）兩委、片區(qū)民警、司法所干警、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員等，開展一次矛盾糾紛大排查大化解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛隨產(chǎn)生、隨化解。

完善矛盾排查預(yù)警，讓群眾訴求源頭辦

該中心定期組織干部帶案下訪接訪，以解決問題為導(dǎo)向，對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行深入調(diào)研和分析，并采取切實(shí)有效的措施加以解決，把好源頭關(guān)、辦好源頭事、控好源頭量。對(duì)于易發(fā)矛盾領(lǐng)域，提前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)案準(zhǔn)備，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。深化團(tuán)場(chǎng)改革制度政策落實(shí)，保障職工土地權(quán)益，促進(jìn)職工增收；優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)供給，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居民生活環(huán)境；健全落實(shí)基層社保制度，加大對(duì)困難群體幫扶力度。

堅(jiān)持多元化解糾紛，讓群眾訴求依法辦

矛調(diào)中心強(qiáng)化矛盾糾紛化解法治化理念，踐行調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪三級(jí)辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”，堅(jiān)持人民、行政、司法、行業(yè)調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”，訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)“三調(diào)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)多種調(diào)解方式相結(jié)合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的矛盾糾紛多元化解體系。

130團(tuán)創(chuàng)新開展“胡楊樹下有話說”調(diào)解工作，發(fā)揮五大中心枝條作用，風(fēng)險(xiǎn)研判、網(wǎng)格管理、法律服務(wù)等五大功能，今年以來成功化解矛盾糾紛232件。

2024年10月底，130團(tuán)14連職工孫某到團(tuán)司法所反映，其鄰居董某將自家的鏟車委托給其管理，10月25日，郭某找到孫某借用鏟車，在使用過程中，鏟車發(fā)生故障，維修花費(fèi)28000元，三方因此產(chǎn)生矛盾爭(zhēng)議。

14連負(fù)責(zé)人請(qǐng)來司法所、綜治中心、便民服務(wù)中心工作人員，共同對(duì)矛盾糾紛中的疑難點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)梳理和分析研判。經(jīng)過共同說理釋法，11月13日，達(dá)到調(diào)解協(xié)議，由郭某自愿向董某一次性支付車輛維修費(fèi)28000元，雙方當(dāng)場(chǎng)簽訂了調(diào)解協(xié)議書。

130團(tuán)發(fā)揮綜治中心主干作用，將矛盾糾紛，做到統(tǒng)一登記、先行調(diào)解、分類流轉(zhuǎn)上報(bào)、跟蹤督辦。依托每年的群眾法治大培訓(xùn)，深化法治宣傳教育，提高基層職工群眾的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，引導(dǎo)職工群眾從“有事找團(tuán)場(chǎng)”向“有事找法律”轉(zhuǎn)變。

2024年12月25日，130團(tuán)司法所為3連職工群眾帶來一堂主題為“生活中的民法典”的普法宣講，120余名職工群眾參加了活動(dòng)。

推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解，讓群眾訴求想來辦

該中心堅(jiān)持做到門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦，讓群眾訴求愛來辦、想來辦。督促協(xié)調(diào)19個(gè)連隊(duì)社區(qū)、21個(gè)調(diào)委會(huì)提前介入矛盾糾紛調(diào)解，能調(diào)則調(diào)，不能先行調(diào)解的矛盾糾紛，派員陪同當(dāng)事人前往團(tuán)場(chǎng)綜治中心接受調(diào)解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解成功率100%。在社區(qū)和連隊(duì)廣泛宣傳中心的職能職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)、進(jìn)駐力量和人員構(gòu)成等，讓職工群眾了解中心、信賴中心、遇事想來中心，收到了良好的效果。