法治日報全媒體記者 張國強

基層治理是國家治理的基石，矛盾糾紛化解是基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

按照中央政法委部署，遼寧省將綜治中心作為提升基層治理能力和水平的重要平臺，全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實體化運行，目前全省100個縣區(qū)均建成了綜治中心，通過打造群眾“家門口”的“一站式”矛盾糾紛化解服務(wù)新平臺，切實把矛盾糾紛化解在基層。數(shù)據(jù)顯示，依托綜治中心作用發(fā)揮，去年全省刑事和治安案件實現(xiàn)同比“雙下降”，社會治安秩序持續(xù)向好。

群眾有了糾紛，需要找一個“說理的地方”。如何讓群眾在“少跑腿”的情況下，盡快解決“煩心事”，直接關(guān)系矛盾糾紛化解的成效，這就需要發(fā)揮綜治中心的獨特優(yōu)勢和重要作用。為實現(xiàn)“一站式”化解的最大效能，遼寧省委政法委成立專門調(diào)研組，通過實地走訪、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式，加快推進(jìn)各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)。全省100個縣區(qū)綜治中心均設(shè)在了交通便利、方便群眾的地點，最大限度整合了訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心等有關(guān)功能，完成了“多中心合一”，做到了讓老百姓“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”。

與此同時，遼寧省在法院、檢察院、公安、司法、信訪、人社等部門常駐基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出縣區(qū)高頻事項部門“常駐”、低頻事項“輪駐”的多元進(jìn)駐模式。各地還結(jié)合實際，增設(shè)了金牌調(diào)解室、心理咨詢室、法律專家咨詢工作室、兩代表一委員接待室等各具特色的功能室，為群眾提供看得見、摸得著、感受得到的“一站式”便捷服務(wù)。

聚焦確保群眾的每一項訴求都有人辦理、依法推進(jìn)，遼寧省不斷完善各級綜治中心群眾訴求的登記、受理、轉(zhuǎn)辦、辦理等工作機制，制定綜治中心處理矛盾糾紛事項流程圖，嚴(yán)格按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督法治“路線圖”，推動在法治軌道上化解每一起矛盾糾紛。對群眾訴求的受理、辦理情況，綜治中心實行全程跟蹤、及時督辦，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。

提升社會治理效能，迫切需要完善和整合基層治理的各類信息化平臺。遼寧省強化科技賦能實戰(zhàn)，建成了全省統(tǒng)一的平安遼寧矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作平臺，并不斷拓展應(yīng)用半徑，橫向與省級公安、司法、衛(wèi)健、民政、人社等部門數(shù)據(jù)對接，縱向貫通14個市和100個縣（市、區(qū)），實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范、信息聯(lián)通共享，各類事件通過系統(tǒng)派發(fā)流轉(zhuǎn)，全流程閉環(huán)。同時，通過持續(xù)優(yōu)化平臺功能，推動綜治中心成為集信息采集、視頻集成、分流轉(zhuǎn)辦、分析研判、動態(tài)感知、指揮調(diào)度于一體的社會治安治理智慧中樞，基層治理效能和平安遼寧建設(shè)根基得到不斷鞏固。

“過去，群眾遇到糾紛常常要跑多個部門，如今，‘進(jìn)一扇門、解萬般事’成為現(xiàn)實?！边|寧省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遼寧省將不斷在完善綜治中心制度機制、宣傳引導(dǎo)等方面下功夫，引導(dǎo)矛盾糾紛向綜治中心集聚，確保綜治中心運轉(zhuǎn)高效順暢，真正把綜治中心建成社會治安綜合治理的“指揮部”、服務(wù)群眾的“連心橋”、矛盾糾紛的“終點站”。