□ 本報(bào)記者 蔡長春

推進(jìn)社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民幸福安康，是一件十分有意義的大事。

想要做好這件大事，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，科學(xué)謀篇布局，以確保權(quán)責(zé)清晰、履職到位。

近日召開的推進(jìn)社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會提出，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，要正確處理五對關(guān)系：

——正確處理綜治中心和其他矛盾糾紛化解實(shí)體的關(guān)系。

會議指出，縣級綜治中心運(yùn)行后，統(tǒng)籌了調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、法律監(jiān)督等有關(guān)解紛功能，但如果職能部門還保留了相應(yīng)辦理場所，就仍要積極發(fā)揮作用。群眾到各職能部門反映問題，職能部門都應(yīng)熱情接待、依法解決群眾訴求。

——正確處理綜治中心的工作和社會治安綜合治理工作的關(guān)系。

會議指出，綜治中心的工作和社會治安綜合治理工作，既有聯(lián)系，又有區(qū)別。

綜治中心側(cè)重于化解矛盾糾紛，老百姓的矛盾糾紛化解了，社會整體治安就會好，個人極端案件就會少。

社會治安綜合治理是具有中國特色的治安方略，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”等6個方面工作，目的是預(yù)防和減少違法犯罪，工作領(lǐng)域很廣，重點(diǎn)任務(wù)很多。

比如，公安機(jī)關(guān)要依法打擊犯罪，開展社會治安整體防控，司法行政機(jī)關(guān)要積極做好刑滿釋放人員的安置幫教工作，各部門也要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，共同承擔(dān)起綜合治理責(zé)任。

會議強(qiáng)調(diào)，要防止因?yàn)橛辛司C治中心，就放松了社會治安綜合治理其他方面的重點(diǎn)工作。

——正確處理維權(quán)和維穩(wěn)的關(guān)系。

會議指出，維權(quán)是維穩(wěn)的前提，維穩(wěn)保障維權(quán)。要把群眾合理合法的利益訴求依法解決好。

——正確處理公正和效率的關(guān)系。

會議強(qiáng)調(diào)，社會公正是目的，但不能因片面追求公正而失去了效率，失去了活力。

——正確處理化解矛盾和開展救濟(jì)的關(guān)系。

會議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格救濟(jì)的條件和程序，切不可讓當(dāng)事人形成“大鬧才能大解決、小鬧才能小解決、不鬧就不能解決”的錯誤認(rèn)識。

會議指出，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)是習(xí)近平法治思想以人民為中心的具體實(shí)踐，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民本思想的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路的必然選擇，是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求，是新時(shí)代統(tǒng)籌發(fā)展和安全的客觀需要。

提高認(rèn)識水平，凝聚奮進(jìn)力量。

會議提出推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)需要深刻認(rèn)識和把握的三大重點(diǎn)：

——要深刻認(rèn)識和把握這項(xiàng)工作的政治考量，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢和中國特色社會主義制度優(yōu)勢，在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動各職能部門依法履職、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，這項(xiàng)工作做好了，黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢就能得到充分彰顯。

——要深刻認(rèn)識和把握這項(xiàng)工作的人民立場，發(fā)揮綜治中心聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺優(yōu)勢，進(jìn)一步暢通規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處，這項(xiàng)工作做好了，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)就能得到極大鞏固。

——要深刻認(rèn)識和把握這項(xiàng)工作的法治屬性，把各種矛盾糾紛化解方式納入法治軌道，讓群眾在法律框架下分清是非、在權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一中判斷對錯，從根本上實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，這項(xiàng)工作做好了，法治自信、法治能力就能得到極大提升。

一分部署、九分落實(shí)。

會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)是黨中央重大決策部署，要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，為建設(shè)更高水平平安中國作出新的更大貢獻(xiàn)。