□ 推進綜治中心規(guī)范化建設

□ 本報記者 馬超

□ 《法制與新聞》記者 王澤宇

去年以來，山西省運城市立足推進市級綜治中心規(guī)范化實戰(zhàn)化建設，通過資源大整合、力量大融合、功能大聚合，打造智慧化“指揮部”、一站式“服務部”、高水平“終點站”、紓民憂“穩(wěn)壓閥”，建立多項機制，努力打造“一站式”服務群眾訴求辦理的綜合體陣地，在統(tǒng)籌推進全市社會治安綜合治理工作中發(fā)揮了重要引領作用。

資源大整合

為加強市區(qū)聯(lián)動和方便群眾，運城市堅持應統(tǒng)盡統(tǒng)，推進資源大整合，將分散在市區(qū)兩級政法、信訪、司法等部門的相關職能，打包整體進駐市綜治中心，搭建了綜治指揮、信訪接處、檢察服務、行政復議、矛盾多元調解、訴調對接、心理疏導干預、法律援助、12345熱線線下服務、救助救濟、勞動人事爭議調解和仲裁服務等11大平臺，實現(xiàn)群眾解決矛盾“只進一扇門，最多跑一地”。

運城市綜治中心推行“中心吹哨、部門報到”工作制度，按照調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監(jiān)督路線圖，設置綜合接待、矛盾調解、勞動仲裁、行政復議、檢察服務等窗口，相關部門按照職責分工，常駐或輪駐綜治中心，全領域、全天候受理群眾合理訴求。

為加強統(tǒng)籌協(xié)調推進功能大聚合，運城市綜治中心立足整合資源和進駐部門職能，在分類設置、獨立運行的基礎上，編制綜治中心架構圖和流程圖，實行綜治、信訪接待、矛盾糾紛調解等3大模塊運行，著眼解決跨區(qū)域、跨部門重大問題，做到前后銜接環(huán)環(huán)相扣、相近職能有機聚合，有效實現(xiàn)了資源整合、力量融合、功能聚合，達到高效化解矛盾糾紛的目的。

提升實用性

為提升綜治信息平臺綜合性，打造智慧化“指揮部”，運城市綜治中心統(tǒng)籌抓好綜治信息等四大系統(tǒng)，設置指揮大廳、多功能會議室、分析研判室、網(wǎng)格管理室“一廳三室”。通過省綜治信息系統(tǒng)每日收集問題隱患類信息近2000條，下達處置指令60項，日結處置率保持在99%。

同時，運城市綜治中心在提升信訪問題接處平臺統(tǒng)籌性、打造“一站式”“服務部”上下功夫，建立了市區(qū)兩級聯(lián)合接訪服務平臺，設置涉法涉訴、房地產(chǎn)領域與城市管理、綜合受理等5類接待窗口，建設預警處置室、律師工作室、警務室等6個功能室。

運城市綜治中心還吸收各部門調解組織、行業(yè)性專業(yè)性調委會、調解品牌工作室等8類調解資源，建立完善了組織聯(lián)建、業(yè)務聯(lián)幫、工作聯(lián)動、服務聯(lián)合的“三調四聯(lián)”機制，實現(xiàn)一窗受理、一站調處、一地化解，進一步提升了矛盾糾紛化解平臺的多元性，打造高水平解紛“終點站”。

作為全國社會心理服務體系建設試點城市，運城市綜治中心在社會心理服務平臺上提升實用性，打造紓民憂“穩(wěn)壓閥”，投資70余萬元購置心理服務專業(yè)設備，建成團體放松室、心理體驗室、個體咨詢室等8個功能室，政府購買聘請11名國家二級心理咨詢師，組建達40余人的志愿者隊伍，積極參與矛盾調解和信訪化解工作，成效明顯。

盤活各類資源

為建立健全規(guī)范化運行體系，運城市綜治中心建立了“四一接待”機制，即“一攬子受理、一本賬記錄、一支筆分流、一口徑反饋”；建立了“聯(lián)調聯(lián)處”機制，實行閉環(huán)化運行；建立了“四級貫通”機制，縱向貫通市縣鄉(xiāng)村四級中心，橫向聯(lián)通14個職能部門，全面盤活中心各類資源，治理觸角延伸到每一個網(wǎng)格。

同時，運城市綜治中心積極探索高效化管理新路徑。加強組織建設，提升服務水平。設置臨時黨支部兩個，56名黨員全部編入各黨支部，嚴格參加黨組織活動；設置黨員先鋒崗5個，通過“戴黨徽、亮身份、明職責”，實行亮牌上崗行動，營造想作為、敢作為、善作為的良好風尚。加強中心管理，提升辦理效率。建立健全中心聯(lián)席會議、人員管理辦法、定期通報等配套制度，完善“一體化”運行和“一站式”辦理運行機制，打造順暢高效的集中辦公、集約管理、集成服務運轉模式，構建了銜接緊密的全周期、全過程管理體系。

據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，運城市綜治中心共接待群眾4362批9719人次，受理訴求4346批9346人次，辦理完結3783批7673人次，均做到受理當天核實、當天回復，群眾滿意率達98%。