□ 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

□ 本報(bào)記者 徐偉倫

在剛剛過去的清明小長(zhǎng)假里，由新華聯(lián)集團(tuán)旗下上市公司新華聯(lián)文旅打造的湖南省長(zhǎng)沙市銅官窯景區(qū)熱鬧非凡，非遺打鐵花騰空而起，特技秀講述著海上絲綢之路的傳奇經(jīng)歷。誰能想到，景區(qū)兩年前瀕臨倒閉，而助其扭虧為盈的，是遠(yuǎn)在千里之外的北京破產(chǎn)法庭。

在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，最高人民法院院長(zhǎng)張軍所作的最高人民法院工作報(bào)告中，在“以嚴(yán)格公正司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”部分提到，“北京法院妥善審理新華聯(lián)集團(tuán)系列重整案，助力平穩(wěn)化解債務(wù)877億元，盤活資產(chǎn)269億元，相關(guān)多家企業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)”?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者近日走進(jìn)北京市第一中級(jí)人民法院和新華聯(lián)集團(tuán)，探尋案件背后司法護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法治故事。

記者了解到，新華聯(lián)集團(tuán)是一家成立超30年、投資產(chǎn)業(yè)面廣泛的大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，2019年集團(tuán)總資產(chǎn)和年?duì)I收分別超過1000億元，年納稅超過50億元，擁有員工7萬余人。然而，由于多種原因，從2020年開始，集團(tuán)因出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)并引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，下屬多家企業(yè)先后向北京破產(chǎn)法庭申請(qǐng)破產(chǎn)重整。該系列重整案涵蓋關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并重整、上市公司與核心子公司協(xié)調(diào)重整等多個(gè)程序，既相互交錯(cuò)又環(huán)環(huán)相扣。

對(duì)此，北京破產(chǎn)法庭將新華聯(lián)集團(tuán)的一體化產(chǎn)業(yè)鏈納入合并重整范圍，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)完整性，防止核心資產(chǎn)單獨(dú)零散出售和價(jià)值貶損，在推進(jìn)集團(tuán)重整的同時(shí)，開展對(duì)集團(tuán)核心資產(chǎn)上市公司及其子公司的協(xié)調(diào)重整，相關(guān)重整方案兼顧債務(wù)化解及經(jīng)營(yíng)能力恢復(fù)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及公司運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，同步實(shí)施資產(chǎn)及業(yè)務(wù)重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“瘦身提效”。此外，相關(guān)重整方案通過引入投資、處置資產(chǎn)、以股抵債等方式盤活資產(chǎn)，充分考慮不同債權(quán)人的利益訴求，通過現(xiàn)金、股票及留債靈活搭配清償方式化解整體債務(wù)數(shù)百億元，最大限度保障各類債權(quán)人的利益。

就這樣，新華聯(lián)集團(tuán)在北京破產(chǎn)法庭和重整管理人北京市金杜律師事務(wù)所的專業(yè)指導(dǎo)下，堅(jiān)持“決不逃廢債務(wù)，切實(shí)維護(hù)債權(quán)人利益”的原則，把集團(tuán)最具市場(chǎng)價(jià)值的核心資產(chǎn)包括7家上市公司、5家金融機(jī)構(gòu)的全部股權(quán)拿出來用于償還債務(wù)，最大限度提升債權(quán)人的清償效果。

“良好的法治環(huán)境，是新華聯(lián)集團(tuán)得以再發(fā)展的沃土?！痹谡劶爸卣晒Φ慕?jīng)驗(yàn)時(shí)，新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席兼總裁傅軍說，這背后離不開全國(guó)工商聯(lián)、北京市政府等單位的大力支持，特別是北京市一中院的及時(shí)立案、高效辦案、公正司法和有力救助，對(duì)新華聯(lián)集團(tuán)系列重整案的成功起到了決定性作用，其中的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制、合并重整策略等發(fā)揮出重要作用。

新華聯(lián)重整案，僅是北京一中院護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的一個(gè)縮影。北京破產(chǎn)法庭庭長(zhǎng)常潔告訴記者，法庭自2019年在北京一中院成立以來，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)先后在全國(guó)率先推出《中小微企業(yè)快速重整工作辦法》《關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并重整工作辦法》等多個(gè)規(guī)范指引，并逐步構(gòu)建起全局性謀劃、整體性推進(jìn)的破產(chǎn)案件審判機(jī)制。對(duì)于專精特新企業(yè)、全國(guó)性證券交易場(chǎng)所上市或掛牌的中小微企業(yè)，以及主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于前沿科技、高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，抓住司法挽救的窗口期，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，已先后助力多個(gè)符合首都城市發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)破解發(fā)展困境，逐步摸索出一條更適合中小微企業(yè)的破繭重生之路。

“破產(chǎn)案件府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制是統(tǒng)籌解決辦理破產(chǎn)外部問題、協(xié)同化解企業(yè)困境的關(guān)鍵途徑，也是提升破產(chǎn)制度實(shí)施市場(chǎng)化、法治化水平的有力保障?！北本┮恢性狐h組書記、院長(zhǎng)馬強(qiáng)表示，除了破產(chǎn)重整，該院近年來成立了全市首家民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)解室，并組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立“立審執(zhí)破”一體化工作格局，為民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及糾紛化解提供最優(yōu)方案。與此同時(shí)，北京一中院多次走進(jìn)民營(yíng)企業(yè)開展調(diào)研問需，結(jié)合審判實(shí)際編撰并發(fā)布了《企業(yè)全流程法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引》，指導(dǎo)企業(yè)防范化解創(chuàng)立與經(jīng)營(yíng)中的各種法律風(fēng)險(xiǎn)難題。

下一步，北京一中院將著眼首都發(fā)展大局，充分運(yùn)用法治手段服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，強(qiáng)化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的司法政策措施供給，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。