國家發(fā)展改革委國際合作中心研究員 謝琳燦

3月29日，由北京大學國家發(fā)展研究院、人民郵電出版社、智元法律課堂及承澤商學聯(lián)合主辦的“2025人工智能時代法商年會”在京舉辦。國家發(fā)展改革委國際合作中心研究員謝琳燦發(fā)表題為《高水平對外投資的實踐邏輯》的主旨演講，系統(tǒng)剖析百年變局下中國企業(yè)出海的機遇與挑戰(zhàn)，并提出構建中國特色的“三位一體”對外投資綜合服務體系的核心路徑，強調企業(yè)出海需統(tǒng)籌商業(yè)利益、母國戰(zhàn)略與東道國需求，實現(xiàn)三方互利共贏。

百年變局：中國企業(yè)出海面臨“危與機”雙重考驗

謝琳燦表示，當前國際格局正經歷深刻變革，大國博弈、產業(yè)鏈重構、科技競爭與非傳統(tǒng)安全風險交織?！坝捎谕獠凯h(huán)境復雜性顯著上升，中國企業(yè)“走出去”已經進入從數(shù)量型發(fā)展到高質量發(fā)展的新階段?！彼岬?，西方投資壁壘加劇、東道國政治風險凸顯、高技術并購受阻等問題，日益成為企業(yè)出海時必須高度關注的重要挑戰(zhàn)。

歷史縱深：從“內部積累”到“跨越發(fā)展”的四階段躍遷

謝琳燦梳理了中國對外投資的四個發(fā)展階段：1949-1978年的“內部積累期”、1979-2001年的“探索起步期”、2002-2012年的“快速發(fā)展期”及2013年至今的“跨越發(fā)展期”。她特別強調，“一帶一路”倡議提出十年來，中國對外投資實現(xiàn)質的飛躍。2023年中國對外直接投資流量達1772.9億美元，占全球份額的11.4%；截至2023年底，中國境內投資者共在全球189個國家和地區(qū)設立境外企業(yè)4.8萬家，中國企業(yè)在共建“一帶一路”國家設立境外企業(yè)1.7萬家。“從坦贊鐵路到雅萬高鐵，從貿易往來到產業(yè)投資布局，中國正持續(xù)擴大高水平對外開放，積極參與全球經濟分工合作，推動構建開放型世界經濟體系?！?/p>

三位一體：政府、專業(yè)機構、社會組織協(xié)同發(fā)力

針對當前挑戰(zhàn)，謝琳燦提出構建中國特色“三位一體”對外投資綜合服務體系：政府宏觀指導——優(yōu)化境外投資管理體制，強化駐外使領館服務功能，完善海外利益保護體系；專業(yè)服務支撐——推動法律、金融、咨詢等機構全球化發(fā)展，借力人民幣國際化機遇提升跨境服務能力；各類組織促進——發(fā)揮商協(xié)會、研究機構作用，搭建信息共享與風險預警平臺。

謝琳燦表示，法律合規(guī)是出?！吧€”，“需將東道國法律環(huán)境、國際規(guī)則嵌套納入投資決策全流程”。

三方共贏：商業(yè)邏輯與國家戰(zhàn)略深度融合

謝琳燦強調，企業(yè)出海絕非單純商業(yè)行為，需平衡三重關系：“跨國公司追求市場效益，母國需要經濟安全與產業(yè)升級，東道國期待就業(yè)增長與技術溢出。”中國在東南亞、非洲的制造業(yè)投資不僅帶動當?shù)亟洕l(fā)展，更促進國內優(yōu)勢產業(yè)和技術的輸出，某些領域未來有望逐漸形成“中國技術/標準+本土化運營”的共贏模式?！靶履茉础?shù)字經濟等高附加值領域正在成為出海新引擎，但必須注意避免‘低價惡性競爭觀念’等短視行為，實現(xiàn)各方利益的平衡，才能可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

數(shù)據賦能：AI技術破解合規(guī)與風控難題

面對人工智能技術浪潮，謝琳燦建議企業(yè)利用大數(shù)據構建智能風控系統(tǒng)，通過AI輔助信息搜集，實時監(jiān)測地緣政治、匯率波動等風險，對企業(yè)合規(guī)情況進行排查，通過未雨綢繆，降低各種法律風險發(fā)生的可能性。

2025人工智能時代法商年會是科技、商業(yè)與法律領域深度融合的盛會，也是開放交流與合作的高端平臺。隨著人工智能技術的飛速發(fā)展，科技、商業(yè)與法律的融合共生已成為新時代的關鍵議題。