原標題：全國省級數(shù)據(jù)庫已收錄各類規(guī)范性文件38萬多件

地方規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫不斷擴容

法治日報記者 朱寧寧

記者近日從全國人大常委會法制工作委員會獲悉，2024年3月15日全國31個省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫全部建成以來，截至目前，各省級數(shù)據(jù)庫已收錄本行政區(qū)域省市縣鄉(xiāng)四級國家機關(guān)制定的各類規(guī)范性文件38萬多件。

全國人大常委會高度重視省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將推動省級數(shù)據(jù)庫建設(shè)列入年度工作計劃，并在今年全國人大常委會工作報告中作了闡述。

“全面建設(shè)省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，是貫徹落實黨中央重大決策部署的重要舉措，是加快法治中國建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是提高備案審查工作質(zhì)量的重要切入點，也是破解規(guī)范性文件規(guī)范化難題的有效路徑，具有里程碑意義?！比珖舜蟪Ｎ瘯üのㄒ?guī)備案審查室主任嚴冬峰表示，省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫的全面建成，有利于進一步貫徹落實黨中央“把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍”的要求，鞏固拓展地方人大備案范圍，實現(xiàn)規(guī)范性文件備案全覆蓋；有利于進一步提高備案審查工作能力和質(zhì)量，促進規(guī)范性文件制定工作的法治化進程；有利于踐行全過程人民民主，保障人民群眾通過數(shù)據(jù)庫平臺提出意見、參與監(jiān)督；有利于更好服務(wù)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力推進全面依法治國。

多年來，全國人大常委會備案審查工作以信息化建設(shè)為抓手，不斷夯實文件報備工作基礎(chǔ)。2017年至2018年，推動建設(shè)全國統(tǒng)一的備案審查信息平臺。2021年上半年開始，在國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫建成基礎(chǔ)上，著力部署浙江、廣東、重慶、寧夏四地作為試點省份開展省級數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積累經(jīng)驗，摸索規(guī)律。2022年9月在四個試點省份率先建成省級數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，推動在全國范圍內(nèi)全面建設(shè)省級數(shù)據(jù)庫。此外，還積極引導(dǎo)各省級人大常委會工作機構(gòu)開展工作，印發(fā)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作參考方案，明確數(shù)據(jù)庫建設(shè)的指導(dǎo)思想、遵循的基本原則、統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、目標功能等，供地方參考。

各省級人大常委會高度重視數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，認真部署，抓緊行動，攻堅克難，積極協(xié)調(diào)地方各級人大、政府、監(jiān)委、法院、檢察院等各方力量共同努力，如期完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。今年3月15日，經(jīng)全國人大常委會統(tǒng)籌部署，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會積極推進，全國31個省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫全部建成，在互聯(lián)網(wǎng)上線運行，并在各省、自治區(qū)、直轄市人大官網(wǎng)設(shè)置專門欄目鏈接數(shù)據(jù)庫，向社會公眾開放使用。5月，為了推動省級數(shù)據(jù)庫提質(zhì)增效，實現(xiàn)規(guī)范性文件備案全覆蓋，全國人大常委會法工委組織各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)“回頭看”工作，對各地方提高數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量提出明確要求，包括明確收錄范圍，統(tǒng)一收錄標準；認真開展數(shù)據(jù)分析研究和清理工作；明確備案范圍，健全數(shù)據(jù)庫運營維護機制；集中工作力量，創(chuàng)新工作方法，確保數(shù)據(jù)庫收錄數(shù)據(jù)全面、準確、有效。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，各省級數(shù)據(jù)庫收錄本行政區(qū)域省市縣鄉(xiāng)四級國家機關(guān)制定的各類規(guī)范性文件中，各類地方性法規(guī)21158件（含現(xiàn)行有效和已修改），地方政府規(guī)章10920件，各級人大及其常委會決議、決定19308件，行政規(guī)范性文件327819件，監(jiān)察規(guī)范性文件298件，司法規(guī)范性文件5023件。

入庫文件橫向覆蓋地方人大、政府、監(jiān)委、法院、檢察院五大系統(tǒng)，縱向覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級，入庫文件數(shù)據(jù)持續(xù)動態(tài)更新中。

2025年，全國人大常委會法工委將繼續(xù)推動地方人大常委會完善好、運行好省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為抓手提高備案審查工作質(zhì)量。