原標(biāo)題：注重法治對各項(xiàng)工作重要保障作用

2025年省級政府工作報(bào)告掃描

法治日報(bào)記者　　蒲曉磊

在全國兩會前召開的地方兩會，往往被視為新一年各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)。目前，全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩會已經(jīng)全部結(jié)束，各省級人大會議通過的2025年地方政府工作報(bào)告也已陸續(xù)發(fā)布。

《法治日報(bào)》記者在梳理各省級政府工作報(bào)告時(shí)注意到，各地在部署2025年改革、發(fā)展、安全、民生等各項(xiàng)工作時(shí)，明確表示要注重法治的重要保障作用。

“各地在政府工作報(bào)告中明確表示全面推進(jìn)政府工作法治化，這是貫徹黨的二十屆三中全會精神的體現(xiàn)，也是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于加大保障和改善民生力度的工作部署，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為中國式現(xiàn)代化提供法治保障。”全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德說。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。各地在政府工作報(bào)告中均提出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

北京市政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化信訪工作法治化，全面排查化解矛盾糾紛。完善社會治安整體防控體系，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，深化平安校園、平安醫(yī)院建設(shè)，有效防范應(yīng)對社會安全事件。

甘肅省政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索建立調(diào)解新機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查化解。完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，優(yōu)化基層治理平臺。

湖南省政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)公安派出所主防改革和社區(qū)警務(wù)建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行。

安徽省政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全城鄉(xiāng)基層治理體系。加大“六尺巷工作法”推廣力度，厚植社會治理文化根基。推進(jìn)信訪工作法治化，建立健全群眾訴求即收即辦機(jī)制，完善線上線下并行的“一站式”解紛體系。

四川省政府工作報(bào)告指出，縱深推進(jìn)信訪工作法治化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。

“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’更加強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、更加彰顯法治思維、更加突出科技支撐、更加注重社會參與，對我們推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，加快建設(shè)法治社會，具有重要意義?！瘪R一德指出，在新時(shí)代新征程上，用好以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為基本內(nèi)涵的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，對于正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾、加快建設(shè)法治社會尤為關(guān)鍵。

開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)

著力解決涉企行政檢查中的突出問題，有利于為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造法治化營商環(huán)境。各地在政府工作報(bào)告中明確表示，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制亂檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

浙江省政府工作報(bào)告指出，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。加強(qiáng)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，維護(hù)公平公正的市場秩序。

重慶市政府工作報(bào)告指出，推動(dòng)制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，開展涉企行政執(zhí)法規(guī)范化行動(dòng)，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

吉林省政府工作報(bào)告指出，徹底清理規(guī)范涉企執(zhí)法、收費(fèi)行為，探索“無感監(jiān)管”模式，嚴(yán)查不作為、亂作為問題。大力清償政府拖欠企業(yè)賬款。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，抓好規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法，不搞既干擾企業(yè)又不起作用的過場式執(zhí)法，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，對趨利性執(zhí)法發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起。

河北省政府工作報(bào)告提出，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封。加大助企幫扶力度，完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，著力解決拖欠企業(yè)賬款問題。

山東省政府工作報(bào)告指出，建設(shè)“魯執(zhí)法”平臺，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”，集中整治亂罰款、亂檢查、亂查封。

全國人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長耿福能表示，法治之力為民營經(jīng)濟(jì)“破冰疏堵”，地方系列舉措直擊民營企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，既彰顯了政府優(yōu)化營商環(huán)境的決心，也為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了法治保障的“強(qiáng)心劑”，讓法治真正成為民營企業(yè)敢闖敢干的底氣。

“確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效，有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。在法治環(huán)境下，民營經(jīng)濟(jì)的活力必將如江河奔涌，滋養(yǎng)出高質(zhì)量發(fā)展的萬千氣象?！惫⒏Ｄ苷f。

保障人民權(quán)益增進(jìn)民生福祉

在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。各地在政府工作報(bào)告中指出，用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉，著力兜牢民生底線。

江蘇省政府工作報(bào)告指出，發(fā)展公益慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人關(guān)愛服務(wù)，保障婦女兒童合法權(quán)益。保障農(nóng)民工工資支付。強(qiáng)化重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)和能源電力供應(yīng)。

廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等開展工作，繼續(xù)做好社會福利、慈善、法律援助等工作，依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權(quán)益。加強(qiáng)困境兒童、流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)。

寧夏回族自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，扎實(shí)開展欠薪欠保、違法裁員等問題治理，讓城鄉(xiāng)居民工作更穩(wěn)定、收入有保障，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

江西省政府工作報(bào)告指出，全面實(shí)施新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范五年行動(dòng)，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員、超齡勞動(dòng)者、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，開展人力資源市場清理整頓、治理欠薪等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，決不允許拖欠勞動(dòng)者辛苦錢。

貴州省政府工作報(bào)告指出，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市。

陜西省政府工作報(bào)告指出，推進(jìn)防返貧和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點(diǎn)，推廣“融救助”等模式，保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益。完善促進(jìn)生育政策，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。

全國人大代表、北京金誠同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕認(rèn)為，各地方政府工作報(bào)告中關(guān)于民生保障的各項(xiàng)措施，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，展現(xiàn)了我國在新時(shí)代法治建設(shè)實(shí)踐中保障和改善民生福祉的堅(jiān)定決心。各地通過加強(qiáng)公益慈善、殘疾人關(guān)愛、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、農(nóng)民工工資支付保障等工作，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。特別是在靈活就業(yè)人員權(quán)益保障、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和低收入人口幫扶等方面采取的具體措施，為促進(jìn)社會資源合理分配奠定了基礎(chǔ)。這些成效不僅彰顯了中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐成果，也為進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。